【千古英雄人物】秦始皇第三章明主治国 2

2016-04-14

秦始皇英雄华夏神州统一

三、地方行政，郡县制度

秦始皇废除分封制度，设立中央直接管理下之郡、县、乡、亭、里等多级行政基层结构；该管理结构一直延续了两千多年，到现在还在延续。
地方行政郡县制——秦始皇初分天下为三十六郡，后增至四十郡，郡直属中央，置守、尉、监三长，分掌行政、军事、监察。郡下设县，置令（长）、丞、尉三长，分掌行政、文狱、军事。郡县主要长官由命官充当，由皇帝任免。

郡县制是中国历史重要里程碑。据《史记‧秦始皇本纪》，公元前221年（秦始皇二十六年），秦初并天下⋯⋯丞相绾等言：“诸侯初破，燕、齐、荆地远，不为置王，毋以填之。请立诸子，唯上幸许。”始皇下其议于群臣，群臣皆以为便。廷尉李斯议曰：“周文武所封子弟同姓甚众，然后属疏远，相攻击如仇雠，诸侯更相诛伐，周天子弗能禁止。今海内赖陛下神灵一统，皆为郡县，诸子功臣以公赋税重赏赐之，甚足易制。天下无异意，则安宁之术也。置诸侯不便。”始皇曰：“天下共苦战斗不休，以有侯王。赖宗庙，天下初定，又复立国，是树兵也，而求其宁息，岂不难哉！廷尉议是。”秦始皇肯定李斯所奏，废除分封制，推行郡县制。

秦始皇建立大秦皇朝，使其后近一千七百年中国在管理制度上先进于西方各国。所谓“汉承秦制”（《后汉书‧班彪传》），两千年皇权时代之中国，在制度上基本沿袭秦朝制度。

秦始皇这套皇朝体制，是中国古代制度的文明典范，是中华民族的守护神。两千余年以来，疆土保卫、神传文化进一步丰富，都得益于这一皇朝体制。

四、修筑驰道，扩建长城

秦始皇统一全国后第二年，下令将原秦国故地与原六国境内旧道连接起来，并加以扩建为天子巡行天下的驰道。驰道中间称为“御道”，两侧称“旁道”。驰道宽阔平坦，在上面驾车速度极快。据汉代人记载，在驰道之上半日即可飞驰二百里以上。

秦始皇下令修数条以咸阳为中心之辐射状驰道。北至九原郡（今内蒙古包头），东至成山头（今山东荣成），南至南海郡（今广州），西南至滇（今云南滇池附近），西至陇西郡（今甘肃岷县）。驰道宽十至十五丈，逢山开山，遇河架桥，路面全用石灰加胶土夯成。这些驰道，历经两千多年风雨，至今有些路段仍可见当年路面之形，可见其质量之高。

为消除北方游牧民族屡次侵犯之患，秦始皇下令修筑长城抵御外袭，并派遣蒙恬出兵讨伐。原来各国之间都有一些长城，但北方长城不完整；统一后他下令把原来各国间的长城拆除，再把原来秦、赵、燕三国北边长城连接起来，以防止北方匈奴南侵。给后世留下一条举世闻名之万里长城。
后世某些人，为诬陷秦始皇如何“残暴”，将春秋时齐国战将杞梁讹传为范杞梁，而有孟姜女寻其夫范杞梁哭倒长城的传说。还有些人为其立庙做像，颇费一番功夫。其实孟姜女哭倒长城，并非秦时长城，乃是齐国长城。明代作家冯梦龙在其所著《东周列国志》中于几百年前便作澄清。齐庄公之大将杞梁战死于且于门，“其妻孟姜氏奉夫棺，露宿三日，抚棺大恸，涕泪俱尽，继之以血。齐城忽然崩陷数尺，由哀恸迫切，精诚之所感也。后世传秦人范杞梁差筑长城而死，其妻孟姜女送寒衣至城下，闻夫死痛哭，城为之崩。盖即齐将杞梁之事，而误传之耳。”

修筑万里长城实是秦始皇最重要的丰功伟绩之一。后世伟人孙中山先生如是评论长城：“所以秦汉以后之事功，无一能比于大禹之九河与始皇之长城者⋯⋯”“中国最有名之陆地工程者，万里长城也。”“由今观之，倘无长城之捍卫，则中国之亡于北狄，不待宋明而在楚汉之时代矣。”

长城作为当今世界七大奇迹之一，不只其自身作为人类文化、技术之奇迹流传于后世，而且正是由于这万里长城的存在，有效排除了对中华大舞台神传文化演绎之干扰，使中华正统文化得到保护。

秦始皇当年为将岭南百越地区纳入中国版图，派屠睢为主帅，率五十万大军南征百越。但秦朝大军遭百越顽强抵抗，加之岭南山路崎岖，粮饷转运困难，以致秦军受创，三年兵不能进。

来源:网络

灵渠的部分河道（Farm／维基百科）

长江流域与珠江流域隔着五岭山脉，本无水路可通。但是，长江支流湘江上源与珠江支流上源，恰好却同出今广西兴安境，且近处相距只有1.5公里许。只需沟通两江，中原地区船运粮草，则可从水路越过五岭，进入岭南。秦始皇看到这种地理条件，巧加利用，于秦始皇二十九年（公元前218年），命监御史禄，督率士卒在今广西兴安县境内修建一条人工运河，转运粮饷。在分水岭上凿出了一条水道，引湘入漓，造就人类河运史上一不朽传奇。

秦始皇三十年（公元前214年），运河凿成，即是今日灵渠。它连接湘漓二水，沟通长江和珠江水系，联通南中国水运网，使秦军得到源源不断的粮草补给和兵源补充，秦军迅速统一岭南。灵渠遂与都江堰、郑国渠同被誉为“秦代三大水利工程”，为世界上最古老之运河之一，且一直沿用至今。

来源: 《千古英雄人物》研究组 责编: Sarah

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