近日，中共官方公布了中共国家机关出席“十九大”的186名代表名单，及中共中央直属机关出席“十九大”的109名代表名单，中共国务院台湾办公室、中共中央台湾办公室主任张志军均不在上述名单中，引起猜测。

“十八大”代表及十八届中央委员的国务院台湾办公室、中共中央台湾办公室主任张志军没有入选中共中央直属机关“十九大”109名代表名单，而中共中央台办副主任陈元丰则名列名单中。

中央社报导称，外界好奇，这是否意味着现年64岁的张志军将在“十九大”后退休离任，涉台事务高层将走马换将。

也有分析称，张志军已经届龄，任期本来就到明年，“十九大”之后离任是必然的事；最迟在明年人大、政协两会前后应该就会卸任，至于是否在年内就会下台，还须要密切观察。

2013年3月，张志军接任国务院台湾事务办公室主任。国台办主任张志军上任后，台湾发生了“太阳花学运”。2014年张志军到台湾访问，引发非常大冲突。

张志军被指有江派背景。当时有分析指，张志军频频“误判形势”，导致习近平当局对台政策被动，并传出张志军令习近平不满，将提前下台的消息。亦有外媒报导，张志军将被撤换，习欲大刀阔斧整顿国台办。