近日，中共前总理李鹏之子李小鹏，正式进京转任交通部长。但是外界发现，在当局对李小鹏的人事任命中，罕见未提兼任党组书记，从而引发外界猜测。有分析认为，按中共官场惯例，这种安排意味着李小鹏目前还是〝二把手〞，这究竟是中共临时性安排，还是另有原因？有待关注。

据中共官媒近日发布的消息了解到，不久前辞去了山西省长的李小鹏，被任命为交通运输部长。同时免去杨传堂交通运输部部长职务。不过外界发现，李小鹏并未兼任交通部党组书记，只是党组副书记，书记一职继续由卸任部长的杨传堂担任。

在中共交通运输部官网显示的信息中，被免去交通运输部部长职务的杨传堂仍担任交通运输部党组书记，排在首位；李小鹏任交通运输部部长、党组副书记，排在第二位。

上述安排打破了以往的惯例。在前几任交通运输部长接任时，一般都是同时兼任党组书记；或先接任党组书记，不久后再兼任部长。其它部门也是如此。

不过外界发现，这种惯例正在被打破，而且不仅仅是交通运输部，2016年2月之后，国资委已经沿用了这种新的配置。当时的国务院副秘书长肖亚庆被任命为国资委主任，党委副书记。而书记一职却由卸任国资委主任的张毅继续担任。这种配置一直延续至今。

观察人士指出，上述新的人事配置究竟是中共十九大前的临时性安排，还是有可能成为新的人事任免惯例，仍待观察。一种可能是，不排除未来北京当局在国务院部委沿袭这样的安排，也就是打破原有部长、书记一肩双挑的惯例，把中共的党组织单独分离出来。

另一种可能是，这或许是人事任免的一种过度性安排。由于杨传堂还没到65岁的退休线，就被免去部长一职，他的背景因此受到外界关注。有人说他是中共政坛人马最多的〝山东系〞，有人说他出身自〝石油帮〞，还有人说他是团派，因为他曾经当过共青团山东省委书记。