日前，中共人力资源和社会保障部正在〝研究制定高校、公立医院不纳入编制管理后的人事管理衔接办法〞。所谓〝不纳入编制管理〞，就是取消原来的事业单位编制。这将是一项影响超过一千万人的举措。有民众担心，公众将成为中共〝甩包袱〞的受害者。

7月28号，中共人社部举行了2016年度第二季度新闻发布会。人社部新闻发言人李忠表示，目前正在推行事业单位聘用制度和公开招聘制度。下一步，将建立健全以合同管理为基础的用人机制，继续扩大聘用制度推行面，启动事业单位管理岗位职员等级晋升制度试点。

李忠还表示，正在〝研究制定高校、公立医院不纳入编制管理后的人事管理衔接办法。〞

数据显示，目前大陆公立医院在编人员约有800多万，高校在编教职工有233万多。也就是说，人社部的这项政策，将改变一千多万人的开支管道。

北京市民李学惠：〝原先本来归国家财政的，最起码是国家财政补贴的，现在完全就是矛盾它要推向市场化了，有可能把政府负担的部分，完全推向商业化了。〞

北京市民李学惠认为，政府把自己该承担的财政支出改由社会承担，这是推卸责任，同时也背离了它所宣传的所谓人民政府的宗旨。

一些官方媒体担心，如果公共财政投入不足，公立医院、高校就会提高收费标准，由此加剧〝看病贵〞、〝上学贵〞等现象，民众将成为政府〝甩包袱〞的受害者。

网民对此也议论纷纷。多数人担心政府的〝甩包袱〞，只会让医院以逐利为目的，最终看病会更贵，受伤害的还是老百姓。

中国劳动关系学院教授王江松：〝老百姓的担忧是对的。如果是按原来那个套路改，真的是有问题。砍掉事业编制并不等于说，国家财政就以后就不投入了，这是两回事。〞

中国劳动关系学院教授王江松介绍说，在西方发达国家，高校教师和公立医院的医生，既不是事业编制，也不享受准公务员的待遇，而是通过民选的议会对高校和医院的政财预算批准后，进行拨款。

王江松认为，砍掉高校、医院的事业单位编制，并不等于政府没有义务和责任进行财政投入了。

他赞成的做法是，公立高校、公立医院应该按照社会需求来办，去掉原来的行政化、官僚化、机关化的色彩。同时，建立公立、私立高校和医院平起平坐的竞争机制。这样会倒逼公共机制的内部改变，促进它内部改革。

而北京市民李学惠，日前正在起诉中共国家审计署，并被北京第一中级法院受理。原因是他得知财政部长楼继伟先前担任中国投资有限公司董事长时，使国家亏损500亿美元，但审计署拒绝提供相关资讯。

他对《新唐人》表示，中国人最应该唤醒的就是公民意识，行使自己的公民权利去监督政府和国家机构。

李学惠：〝在这个社会上，政府是具有巨大权力的，是不，但它所有巨大权力是建立在人民的认知上。如果有更多人不认知它，它什么都不是。〞

李学惠说，中国人的税赋很高，福利待遇却很低，有的人甚至只有几十元。但政府却通过官方媒体的宣传，让人们以为自己无比幸福，甚至还有人对它感恩戴德。他说，这就相当于，〝我们选择的时候，没有把灵魂交给上帝，却把灵魂交给了魔鬼。〞

李学惠认为，中国民众应该好好反思。如果有10%的国人不认同当今政府，它首先在道义上就会灰飞烟灭。目前中国的状况正是民众放弃自己政治权利后的结果。