就在外界传闻北戴河会议即将举行的时候，中办于近日印发《推进领导干部能上能下若干规定(试行)》，引起外界密切关注。根据该规定，因工作需要的超龄官员可以延迟退休。分析指，《规定》已经事实上废除了江泽民时期制定的〝七上八下〞潜规则，王岐山留任最大的障碍已经被移除。


28日，中共党媒新华网报导，中共中央办公厅印发了《推进领导干部能上能下若干规定(试行)》，明确党内干部〝下〞的6种渠道：①到龄免职(退休);②任期届满离任;③问责处理;④调整不适宜担任现职干部;⑤健康原因调整：无法正常履行工作职责一年以上的，应当对其工作岗位进行调整;⑥违纪违法免职。

外界观察注意到，该《规定》第五条有如下规定：严格执行干部退休制度，干部达到任职年龄界限或者退休年龄界限的，应当按照有关规定程序办理免职(退休)手续。确因工作需要而延迟免职(退休)的，应当按照干部管理许可权，由党委(党组)研究提出意见，报上一级党组织同意。

据了解，按照中共省部级官员65岁退休线，一批中共党政军高官将在明年达到退休年限，这些官员在仕途上或进或退。另外，根据中共换届〝七上八下〞潜规则，政治局常委67岁可以连任，68岁就要到期下台。

此前，有海外媒体报导称，为了确保反腐的顺利进行，有北京消息人士透露，习近平打算采取不拘一格的办法，让一些可以发挥重要辅助作用，但年龄踏界的高官，变通留任。这些人中，包括习近平的〝铁搭档〞、中纪委书记王岐山，还有刘少奇的儿子刘源。

而据港媒披露，早在2月7日，王岐山曾经代表中纪委监察部领导层出席纪检监察系统老干部新春团拜会。王岐山在会上除向离退休老干部提前拜年外，还即兴发表了15分钟的讲话。在讲话中，王岐山主动提到了关于退休的话题，引起舆论关注，当时即有部分媒体认为，王岐山在做完本届后已年届69岁，不会延任。

另据香港《争鸣》杂志披露，2014年北戴河会议据信开始于8月6日，举行的五个内部会议至8月14日晚结束。会议期间，部分前任高官发起了一项颇具震撼性的行动，已离任的28名前政治局常委、委员在8月12日将联署的建议书递交给中共中央第18届政治局。建议书提出：习近平为首的中央政治局延伸到中共中央第20届，即习近平连任三届至2027年。

建议书还提出王岐山担任中纪委书记延伸到中共中央第19届，并列出如〝监察部门正规化、制度化工作具有紧迫性、关键性〞等若干理由。

时政评论员唐靖远对此分析认为，〝能上能下〞条例中这一规定的出台，等于在事实上废除了江泽民时期为逼退李瑞环而制定的〝七上八下〞潜规则，也等于为习近平反腐最重要助手的王岐山留任埋下了伏笔。

他指出，该《规定》是中办于近日印发，而党媒选择在28日予以报导公布，其用意显然与即将举行的北戴河会议有关。这意味着王岐山以及刘源等人的任职问题，很可能在北戴河就将得到解决。习近平很可能借用这个《规定》的出台，在北戴河掀起一场强烈的人事地震。如果像有传言所指，江派想在北戴河用〝经济牌〞向习近平发难，那么习近平就是用〝反腐政治牌〞和〝人事牌〞来进行反击。今年的北戴河，很可能出现前所未有的大变局。