不动产登记机构能否如期整合完成，将直接影响到2016年不动产登记的全面实施。不动产统一登记的实施意义是为将来的房产税开征、个人不动产信息查询、甚至“以房反腐”做前期准备工作。

但这项被看作是改变中国地产行业和投资格局的不动产登记制度，推进并不顺利。

距离国土资源部给各地完成不动产登记机构整合的最后期限仅剩4个月，从全国来看，市、县级不动产登记职责和机构整合工作严重滞后。导致不动产登记职能整合推进缓慢的主要原因就是，过去不动产登记基本上是由住建部来负责，而现在的不动产登记由国土部主导，不少地方政府在职能整合上存在顾虑,特别是市县一级的地方政府，在不动产登记职责和机构整合上面临着部门博弈。

经济观察报援引一位接近国土部人士称，目前市县级不动产登记机构的整合工作受到来自住建部门的压力，进展并不顺利。为此，国土部近期派出督导组，督战地方不动产登记部门的职能整合。

今年3月1日开始实施的《不动产登记暂行条例》明确规定，不动产登记机构应当按照国务院国土资源主管部门的规定设立统一的不动产登记簿。而按照国土部此前公布的2015年工作计划要求，要在今年年底完成全国范围内的不动产登记机构的整合，整合之后的不动产登记机构正是明年不动产登记的职能部门。

截至今年3月底的统计数据显示，全国300多个地市州盟、2800多个县市区旗中，只有50个地市、101个县完成了不动产登记职责整合，占比分别不到16%和4%。即使已经完成职责整合的市县，大多数也尚未将相应的登记机构进行整合，具体从事登记的工作人员尚未整合到位。

“从全国来看，市、县级不动产登记职责和机构整合工作严重滞后，已成为当前制约不动产统一登记工作推进、《不动产登记暂行条例》实施的最大难题和障碍。”国土资源部不动产登记局负责人王广华在接受新华社访问时作出上述表述。

据经济观察报，国土部已组织8个督导组前往各省市调研，目前调研情况已接近尾声，督导组将会根据调研情况撰写各省调研报告。此次调研历时两个月，一方面了解地方不动产登记职责和机构整合情况，另一方面对地方政府给出指导意见。

7月21日，经济观察报从武汉市住房保障和房屋管理局了解到，7月底湖北省国土资源厅将召开会议，主要商讨不动产统一登记工作的推进，届时武汉市住建系统及国土系统的相关官员均会出席会议。而武汉未来的一个可能的选择是，单独成立不动产登记部门，既不隶属国土部门，也不隶属住建部门，直接受地方政府直属领导。


华尔街见闻