中共高层北戴河会议在即，陆媒援引为中南海决策提供建议的专家表示，今年北戴河会议跟往年不一样，将重点讨论“十三五”规划；报导称，习近平近期密集会见地方大佬，讲话中一些提法和排序均有变，或透露“十三五”有大的改变。

7月26日，《华夏时报》报导，长期向国家发改委提供决策建议的一名专家23日透露，预定7月底的北戴河会议决策层将讨论“十三五”规划。

报导称，今年的北戴河会议跟往年不一样，会重点讨论新的5年发展规划，解决下一步如何走的问题。关于“十三五”规划的讨论，将成为北戴河会议的主题。

据报，“十三五”规划编制已于2014年4月正式启动，当时选取了25个事关全局的重大课题，通过公开招标方式组织社会力量开展研究，涉及十八届三中全会提出的各项改革任务。

报导中特别提到中央与地方的财权事权。中国财税法研究中心主任施正文建议，“十三五”时期，应尽快推进“财税体制改革”，明确界定各级政府的事权，落实与之相匹配的财力。

中国行政体制改革研究会副会长汪玉凯受访时也认为，过去因中央与地方财权事权不匹配，使得目前的民生问题十分突出。

当天，中国经济网发表报导《提法排序均有变 习近平讲话透露“十三五”哪些重大改变》。文章称，5月25日到7月18日，不到两个月的时间，习近平分别到访浙江、贵州、吉林，三次就“十三五”规划编制展开不同主题的调研，与18省区一把手座谈，重视程度不一般。

报导称，习近平考察浙江时首次描述“十三五”规划总体框架。在经济下行压力大的背景下，保增长成为第一要务，这与“十二五”中“转方式”居首有了根本区别。转方式、调结构、促创新分列第二、三、四位，尤其是创新位次的明显提升，可看出习近平当局“保增长”措施的重心所在。

中共北戴河会议将近，综合近期各种放风消息和分析，大抵称北戴河会议或有四大议题，其中居首的是讨论经济问题，这是习近平当局目前的“头等大事”；另外涉及人事布局、定性悬而未决的“大老虎”以及军队改革等。

6月25日，消息人士牛泪撰文称，今年的北戴河会议，主要讨论经济，集中围绕“十三五”规划制定和如何应对不断下行的经济压力，为即将在十月份召开的中共五中全会做好准备。

文章称，经济问题才是习近平当局目前的头等大事。在严峻的经济形势下，最高层已经认识到，必须拿出能有效提振经济的措施。如果经济垮掉，所有其它问题都将无从谈起，反腐、改革和依法治国的正当性会遭到质疑，某些势力还会藉机操纵发起反击。

牛泪还声称，有关人事调整这个议题不是今年北戴河会议要讨论的主要议题，尽管在北戴河会议前后会进行一些局部高层人事调整。

本轮仍未彻底平息的股灾给即将召开的中共北戴河闭门会议带来更大的不确定性，经济、军事、人事调整等议题背后都围绕中南海权斗为核心而展开。

有媒体放风称：江、曾一方将在北戴河会议上跟习近平摊牌。也有消息说，习近平为北戴河会议准备好了一份官员能上能下的绝密名单。习、江激烈的博弈让神秘的北戴河会议杀机四伏。




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