作者：天钧政经

习近平著眼于中共20大人事布局，因此近期省部级官员调动升迁依然频繁。无奈中共官场因贪腐落马官员人数太多，导致出现梯队断层的严重问题，于是出现了曾被问责的官员升官，“双非”高官出现，冷板凳官员高升，省级专职副书记空缺多等现象。

“双非”官员是指省部级党政军主要负责人，既不是中央委员，又不是中央候补委员。

1月28日对前中央党史和文献研究院副院长孙业礼来说，是官场仕途的一个重大转折点，他被官方正式确认为晋升中共中央宣传部副部长。

自从1988年7月北京大学历史系获得硕士学位之后，孙业礼就从未离开过中共中央文献研究室的工作。工作了30年后，才晋升为中共中央党史和文献研究院副院长，在该院副院长中排名第二。熟悉官场的人明白，这是一个副部长级别的“冷板凳”官职。

在党内论资排辈苦熬了多年，再加上党内官员梯队断层严重，于是孙业礼得到了一些崭露头角的机会，为他晋升打下了基础。2019年6月24日，他以中央党史和文献研究院副院长身份，在中共政治局第十五次集体学习会议上给政治局委员讲课。

在副国级官员面前露了脸后，孙业礼进入了中宣部，与此前职务相比，中宣部副部长可是真正的位高权重。由于孙业礼既不是中央委员，也不是中央候补委员，再加上中宣部副部长多是正部长级别的，因此他极有可能又是一个“双非”高官。

与孙业礼同样是“双非”省部级官员的还有：甘肃省长任振鹤、海南省长冯飞和四川省长黄强，但他们与以前的“双非”上海市长杨雄不一样。作为江泽民儿子江绵恒马仔的杨雄，以“双非”身份出任上海市长，直到他卸任也依然没有成为中央候补委员。这种“双非”现像当时在自1978年以来中共省部级高官的人事安排中极为罕见，也是上海官场一项记录。上海知名维权律师郑恩宠也说过，杨雄的这种情况反映出他在中共党内都不得人心。

与孙业礼一样在中共官场逆袭升官的还有刚出任江苏省委常委、政法委书记的费高云。

2019年3月21日，江苏省盐城市响水县发生特大爆炸事故，时任副省长费高云，被政务记过处分。按照中共党内纪律处分规定，记过受处分的期限是1年。

如今，在江苏省政府中，费高云是最年轻的副省级官员，也是江苏省最年轻的省委常委。在遭受党内记过处分之前，费高云的仕途一帆风顺，曾是江苏省第一个“70后”市长，当时也是江苏最年轻的省辖市政府一把手。在2017年2月，费高云成为江苏第一个“70后”地级市书记。

此外，在中共官场晋升的潜规则中，省委专职副书记非常容易晋升为省部级的行政一把手，如省长等。自从2020年以来，中共官场省部级官员经历了三次调整，然而目前最缺的就是专职副书记。截止2021年1月28日，天津、河北、河南、山西、江苏、浙江、安徽、江西、云南、青海、广西、宁夏等12省党委专职副书记空缺。

除了新疆、西藏之外，其他省（市、自治区）党委只设置2名副书记职位，其中一名副书记是政府一把手，另一名通常称作专职副书记。

2020年以来，中共省部级官员经历了三次调整之后，目前最缺的官员就是专职副书记。截止2021年1月28日，天津、河北、河南、山西、江苏、浙江、安徽、江西、云南、青海、广西、宁夏等12省（市、自治区）党委专职副书记职位都是空缺。

作为省部级正职官员的候补，专职副书记出现如此众多的空缺，可见中共高层官员梯队出现严重断层问题，无人可用。