【看中国记者卢乙欣综合报导】朝野立委关切大陆第十三届全国人大审议“港版国安法”,蔡英文总统24日晚间在脸书上发文声援港人,并提及若港版国安法立法,对香港可能部分或全部停用于港澳条例。此外,国安高层表示,总统蔡英文的谈话是为了正告北京政府不要一意孤行,而非要“惩罚港人”,蔡政府不会放弃香港人,近期也将宣布“具体协助港人措施”。
若通过港版国安法
一国两制承诺破灭
25日,立法院财政、司法及法制委员会联席审查时,赖士葆质询时提问,若香港变成了一国一制,要不要“修正”或“废”香港澳门关系条例?国安会副秘书长蔡明彦回应,法律面问题都可以讨论,假如中国人大会议通过“港版国安法”,代表中方对一国两制的承诺破灭。总统府副秘书长李俊俋则对修法问题表示尊重,而北京要制定“港版国安法”,将会严重破坏香港自治现状。
包括国民党立委林德福与民进党立委郭国文在内,有不少人都陆续质询“港版国安法”一事,李俊俋重申看法,如果北京当局通过了“港版国安法”,将会完全改变整个香港自治情势,不但变成一国一制,连民主自由基本价值都不见了。赖士葆再追问,“港版国安法”会不会影响到香港金融,香港资金会不会流到台湾来。蔡明彦答复,会有影响,有这个可能性。
学者:助港人是论述底蕴
北京当局强行推动港版国安法立法,引发港人愤怒,纷纷走上街头抗争。蔡英文总统声援港人,并提到若是港版国安法立法,对香港可能部分或是全部停用于港澳条例且重申,台湾会在既有的基础上,更积极完善与精进相关救援工作,同时会提供香港人民必要协助。
对此,陆委会前副主委陈明祺25日表示,提供港人实质协助仍然是蔡英文总统的论述底蕴。学者林廷辉也进一步解释,若是部分条例停用,仍然可以沿用港澳条例18条,这对于安置求援港人并没有困难。而学者范世平提醒,港版国安法是将矛头瞄准了“境外势力”,其中包括台湾在内的各国驻港单位未来恐将面临冲击。另外,林廷辉补充说,除了驻馆之外,港版国安法上路之后,将会有许多境外非政府组织离开香港,并可能选择到台湾设点,政府应该做好因应准备。
国立清华大学社会学研究所副教授陈明祺甫卸任大陆委员会副主委分析,蔡英文总统文中提及会更积极完善与精进相关的救援工作,提供香港人民必要之协助,此显示“提供实质协助”是谈话的精神底蕴所在。不过,他也分析,中国大陆正在加大管控,极力地促使港澳“内地化”,如果再将港澳视为独立于中国大陆之外的个体,意义不大。在此种情形之下,民众对于开放给中国大陆人士,乃至港澳人士来台是抱有疑虑的。政府提出了停止适用港澳条例,是在有限的作为上,希望能对北京政府产生杠杆作用,让当局不要针对香港“催逼甚紧”。希望港澳条例18条关于援助香港人的部分,应该能够更加充实,能有更好的执行方式。
台湾国际法学会副秘书长林廷辉则说,蔡英文总统的发文提到了“依据香港澳门关系条例第60条,香港情势一旦发生变化,可停止适用该条例一部或全部”,保留了18条仍然可以适用的空间,对于援助港人仍可依循既有机制,应是没有太大问题的。台湾智库咨询委员董立文则认为,倘若北京当局立法,政府是不会立即启动港澳条例60条的停止适用机制,应该会再视当局的执法情形,再行定夺。