大规模预算总额达7380亿美元  包含所有优先事项 

【记者邢亚男综合报导】12月16日，美国参议院通过2020财年的国防授权法案，川普表示，当法案送达白宫时，他将立即签署，因该法案包含了所有优先事项。2020年，美国国防总预算为7380亿美元，比2019年提高200亿美元，涨幅2.8%，其中6584亿美元用于国防基本支出，715亿美元用于海外军事活动。

太空军正式设立

2020年的国防授权法案（NDAA）中，太空军正式设立。2018年6月18日，川普下令立即开始筹建太空军。之后，在川普的力主下，美国太空军筹建快速推进。太空军是继美陆军、海军、空军、海军陆战队及海岸防卫队之后的第6军种。

时事评论员文昭认为，美国太空军设立，压力最大的是北京。北京正在快速进军太空，好不容易缩小了航天大国间的差距，如果又被美国拉开距离，之前的投入就算白费了。因为现代军事技术高度信息化，高度依赖卫星，不能拥有和美国相当的卫星网路，不能在战争中保护卫星网络的话，侦察和通讯就无法完成，其他花血本建造的高科技武器就成了废铁。所以外太空是一个强迫对方接受决战的战场，北京不得不应战，除非放弃与美国竞争世界头号军事强国的打算。

此外，法案包含3.1%的军人加薪，这是10年来美军调薪涨幅最大的一次。

断绝对中国稀土的依赖

法案提出建立美国自己的稀土资源供应链，确保在2035财年前彻底断绝对中国稀土的依赖。

在今年年中，中方在美中贸易战中打出稀土牌反制美方。中国拥有全球三分之一的稀土储量，是世界最大的稀土出产国。2014年至2017年，美国的稀土进口中80%来自中国。美国军方以及一些重要的军工企业，比如雷神（Raytheon）和洛歇马丁（Lockheed Martin），都是进口中国稀土的主要客户。

参议院通过该法案的同天，德州矿产资源公司（Texas Mineral Resources Corp）和美国稀土公司（USA Rare Earth）表示，他们将斥资建立一个试点厂，计划在2020年中期之前具备少量稀土加工生产能力——每年约100公斤（220磅），2023年之前实现全面生产。此外，还有几家稀土产业公司也正在美国筹建工厂。

评估北京的海外投资

法案提出了一连串措施应对北京的潜在威胁，例如要求美国政府评估北京的海外投资，包括其国有项目或是其控制的数字或物理基础设施项目。法案进一步解释说，美方需要评估的基础设施项目是指那些中国共产党政府拥有、控制、直接或间接影响或给予补贴的交通、能源或信息技术基础设施项目。法案要求政府评估这些项目与北京军事目标的关系，及对美国军事或政府利益所构成的相关影响。

法案例举了一些实例，诸如国会发现，北京利用先进的破冰船，加大在北极地区的存在；北京通过补贴北极航运、部署无人冰站等手段，在北极地区国家（冰岛、格陵兰和加拿大）从事大型而复杂的数据收集工作；2017年美国海军分析中心得出结论，北京一直在积极参与北极地区国家的经济活动。法案要求，在本法颁布之日起45天内，国防部长应寻求与联邦资助的研发中心签署一份合同，对北京在北极地区的直接投资进行独立研究。

法案还提到，北京越来越多地有意利用“一带一路”作为其在全球战略地区获得军事部署的手段。

阻止中国科技公司进入

法案提出，美国政府需要制定报告，审查中兴通讯是否遵守中兴与美国商务部在2018年6月8日达成的和解协议。

法案还限制美国商务部把华为从黑名单中除名，除非商务部长能向国会做出法案要求的几项证明。

法案还希望阻止中国产巴士、列车车厢和大疆无人机进入美国。中国国有企业中车公司（CRRC Corp.）一直在大力开拓美国有轨车市场；中国电动车制造商比亚迪（BYD Co Ltd），通过BYD Motors LLC公司在美国市场销售电动巴士；总部位于深圳的大疆无人机公司（DJI Technology Co.）是全球最大的消费无人机制造商，这些企业将会受到法案冲击。

另外，法案规定，美国政府需要对北京扩大监控进行评估，评估这种扩张是否加剧压迫中国人民，是否会给美国在全球的国家安全带来持续增加的威胁。

与香港人民在一起

法案写道，美国会与香港人民站在一起，捍卫港人的权利、自由、自主权。法案指出，如果北京政府对香港抗议者使用武力，国会建议美国采与盟国一起采取行动，包括对相关中方官员、军官实施制裁、旅行限制和采取其它措施。

支持台湾的自卫能力

就台湾而言，法案规定，美国应继续加强与台湾的国防与安全合作，继续通过外国军售、直接商业销售和工业合作，向台湾输出适当的防御性武器，以支持台湾发展能力强大的现代国防力量，维持台湾的自卫能力。

打击朝鲜发展核武

法案要求打击朝鲜发展核武，制裁朝鲜出口煤炭、原油等产品，对与平壤方面有业务往来的银行增加惩罚，务求减低朝鲜对东北亚地区盟友的威胁。