（大陆规划建造超过3500个超级新城。图/PETER PARKS／AFP/Getty Images。

图/美国之音

近日，媒体披露中国规划建造超过3500个超级新城，规划人口达34亿，可容纳世界人口的一半。专家表示，亢奋的城市规划脱离实际，根由是土地财政在作怪。分析指出，这种无人居住的“鬼城”，将成下一波“债务之城”。

规划建新城新区3,500多个

据《新京报》7月14日报导，2015年中国城镇化率为56.1%，“十三五”规划纲要提出，到2020年常住人口城镇化率达60%，户籍人口城镇化率达45%。

国务院发展研究中心研究员李佐军说，目前中国户籍人口城镇化率为39.9%，未来还要提高5个百分点，相当于有1亿人在城镇落户，任务艰钜。

然而，大陆记者调查发现，一些地方提出了更加宏伟的目标。国家发改委城市和小城镇改革发展中心调查显示，据不完全统计，截至2016年5月，全国县及县以上的新城新区数量多达3,500多个，而县以下的各类产业园上万计。

超级新城可容34亿人口

报导称，据国务院发改委上述部门此前发布的调查显示，上述3,500多个新城新区规划人口达到34亿。

华南城市规划学会会长、暨南大学管理学院教授胡刚表示，“规划人口34亿，约相当于中国目前人口规模的2.5倍，足以装下全世界约一半人口。” 这种规划显然脱离实际。

报导质疑：这些规划能容纳全世界近一半人口的新城，谁来住？

据中国官媒报道，在特大城市限制人口、中小城镇扩容的情况下，一些中小城镇纷纷提出2020年、2030年人口倍增的目标。据国家发展改革委城市和小城镇改革发展中心调查显示，截至2016年5月，中国县及县以上的新城新区数量3500多个。

3500多个新城中，国家级新区17个；各类国家级经济技术开发区、高新区、综保区、边境经济合作区、出口加工区，旅游度假区等约500个；各类省级产业园区1600多个；较大规模的市产业园1000个；县以下的各类产业园上万计。

这些新城新区规划人口达到34亿。这一数字，是目前中国人口的2.5倍，将近全世界人口的一半。

永远装不满的房子

《自由时报》报道称，就算规定全中国夫妻都能生2个孩子，并且都搬到这些新社区，也永远装不满这些房子。报道认为，这种无人居住的“鬼城”，将成下一波“债务之城”。

事实上，即便没有这些新城规划，中国现有的住房已经超过所需，“鬼城”越来越多。《凤凰国际》援引彭博亚洲首席经济学家欧乐鹰和经济学家陈世渊撰写的分析指出，过去五年，中国年均新建住宅超过1000万套，而估计的需求只有不到800万套。

国家行政学院教授汪玉凯表示，中国人口的生育高峰已经过去，城镇化的主要增量来源于进城农村转移人口。考虑进城意愿、落户能力等多方面因素，不管怎么算，也填不满34亿人口的“大坑”。

港媒《南华早报》早前报导，中国地方政府试图以房地产推高GDP增长，并达到城镇化的目标，而“鬼城”就在这过程中被制造出来。地方政府希望从大片土地上获利，但三线城市许多“新城”都未建成功，只是制造出更多鬼城。

2009年，半岛电视台记者Melissa Chan关于鄂尔多斯康巴什新区的报道，把中国的“鬼城”现象拉进了大众视野。报道也让更多人相信中共当局为了实现GDP的快速增长而不惜耗费人力、物力、财力，建了许多并不需要的城市。