美国EB-5投资移民是外国人拿绿卡的快速通道,为了吸引中国富豪的资金,EB-5开发商做了大量的中文招揽广告,但其中可能隐藏陷阱,要睁大眼睛看清内容。
美国自1990年通过EB-5投资移民法后,申请数量不多,一直到2008年经济大萧条后,由于银根紧缩,金融机构核贷意愿不高,迫使美国业者例如房地产开发商,寻求以EB-5投资移民的管道,吸引外国投资人来美投资,特别是中国投资人。根据美国移民局的统计,八成的EB-5签证是签发给中国人。
为了吸引中国投资人,EB-5开发商做了大量的中文广告,然而移民研究中心(Center for Immigration Studies)6月28日的报导,这些广告可能包含误导的内容,投资人如不注意可能不仅无法拿到绿卡,还成为EB-5欺诈的受害者。
文章说,部分人士关注EB-5开发商的广告,看EB-5网站,在中国大陆参加EB-5说明会,搜集不实或甚至可能违法的内容,提供移民研究中心。本文根据该中心整理的条款选出部分重要内容如下:
1.假借美国官员的名义,谎称EB-5开发项目(例如酒店)已在建造中。
2.以EB-5最低门槛50万美元,即将提高为80万美元为由,催促有兴趣的投资人赶快投资。(美国国会去年12月决定推迟EB-5改革到今年10月,EB-5未来如何改革,目前仍无法确定。)
3.有些EB-5区域中心的主管,已遭律师协会吊销执业资格,但仍在招揽生意。
4.提供极为吸引人的投资折扣,例如10万美元的投资,可包装成50万美元,还可拿到绿卡。(小心,这是明显触犯美国法律的行为。)
5.许多在中国大陆的EB-5中介,应该要在美国证券交易委员会登记,但并未做登记。
6.保证EB-5投资获利。(注意,所有EB-5投资都有风险,不可能保证获利)
7.(这点与广告无关,而是中国投资人电话询问内容)有些中国父母询问EB-5投资案,由于在国营企业或政府部门身居要职,要求是否能以未成年孩子的名义投资。根据美国的规定,EB-5投资人必须年满18岁,而且要有一个可信账户的资金来源。
文章说,这些信息透露出3个问题:
1.EB-5在中国大陆的招揽内容,涉及误导及不当行为,大部分违法美国法律。
2. 美国官方可能未适当应对此等信息,以致投诉人反映到非营利机构移民研究中心。
3. 绝大多数的EB-5投资人不懂英语,更加深EB-5的复杂度。
根据公民及移民服务局的数据,2015年EB-5申请件数为17,691件,较2014年(11,744件)增长50%,更较2013年(6,554件)增长170%。另外,截至2016年财年第一季止(即2015年10月到12月),尚待审核的案件总数已累积达21,988件,环比(前一季)增长27%,同比(去年同期)增长63%。
每一个投资申请案,若包括家庭成员,所需要的EB-5签证数至少2到3个,因此累积的21,988申请案,总计需要的EB-5签证数大约在44,000个到65,000个之间,而EB-5签证的年度配额仅10,000个,这意味着目前的积案已用掉5年的配额。