TPP美国内引争议 奥巴马:不让中国制定全球经济规则
2015-10-08

经过八年冗长的协商,跨太平洋伙伴关系协定(TPP)12个谈判国10月5日上午在美国乔治亚州亚特兰大宣布达成了基本协议。这个协定被美国奥巴马总统视为自己任内最重要的经济建树。他在事后发表声明,TPP协定将废除18,000项各国附加于美国产品的关税,使美国产品更具竞争力。同时美国将在保障劳工权益跟保护环境的前提下开展新市场,而不允许中国(中共)等国家来书写全球经济的规则。

TPP谈判争取取消所有产品的关税,同意进行自由贸易,并在投资及知识产权等广泛领域统一规范。TPP囊括劳工和环境保护、国有企业优惠限制等迄今贸易协定从未涉及的领域。这个协定原先由新西兰、智利、文莱和新加坡在2006年5月签定"跨太平洋战略经济伙伴关系协定"。2009年该组织正式更名为太平洋伙伴关系协定。现在该组织有美国、澳大利亚、秘鲁、马来西亚、越南、墨西哥、加拿大,2013年3月日本宣布开展加入谈判。至此,TPP共有12个成员国,这12个国家国民生产总值占世界经济比重约40%。协定的规模及其强而有力的条款可使美国确保主导未来几十年的全球经济规则。同时日本的加入也对美国打开了在这世界第三大经济里一直受保护的产业,如农产品。

TPP对美国经济的影响

面对一个如此复杂的经济协定,其对美国经济的具体影响可能要经过许多年才知利弊.但从条款的内容上分析或可看出端倪.

对美国经济不利的一面:咨询机构欧亚集团 (Eurasia Group) 总裁 Ian Bremmer 则指出,虽然 TPP 可带动美国整体经济成长,但制造业可能因此流失许多工作机会。角逐共和党籍总统选举提名的前阿肯色州州长 Mike Huckabee 也不讳言指出,TPP 通过后将重击美国劳工大众。 

对美国行业的好处:券商 Height Securities 的研究分析师 Stefanie Miller 指出, TPP 通过后,最高兴的应属美国大型的科技公司、服饰产业以及农业。Miller 表示,服饰业将因 TPP 减少或排除部分原料的关税限制而受惠。美国全国纺织团体协进会 (National Council of Textile Organizations) 主席 Augustine Tantillo 也指出 TPP 将提升纺织业的前景。 成员包括高通 (Qualcomm) (QCOM-US)、德州仪器 (Texas Instruments) (TXN-US) 等大型科技公司的美国半导体公会 (Semiconductor Industry Association) 同样欣然以对。尤其在 TPP 排除市场准入限制以及其他新规范,系科技业持续成长所乐见。


协定在美国可能遭遇政治阻力

尽管各国部长已经在会议上达成基本协定,不过最终协议依然需要得到各国国家最高领导层及议会的批准才会正式签署。今年夏天国会同意给奥巴马"快速通道"(Fast Track)权力代表美国进行协商。其意义是美国国会不可对达成的协定进行任何修改,只可进行投票,而且票数只要过半就批准协定。虽然最终协定的内容尚未公布,两党已经发出许多反对声浪。

民主党内的自由派认为该协定太偏向于大企业的需求。工会的支持者记取了当年北美自由贸易协定(NAFTA)使工作流向墨西哥的教训,担心美国将遭遇更多的廉价劳工竞争。民主党总统参选人,现任参议员桑德斯已经表示:"华尔街跟大企业又赢了。我们不该再牺牲我们自身的利益而让这些跨国企业获利。"他并表示将在参议院阻止这个法案。

许多共和党内的保守派则是为了反对而反对,他们不愿意支持一个由民主党总统主持的贸易协定。共和党总统参选人川普说:"这个总统的无能令人无法理解,这是一个极差的协议。"

受关注的协议内容
这次达成的协定内容将会在近期公开给人民审查,美国国会将有几个月的时间来评估其条款。专家一般认为国会可能要等到明年四月以后才会进行表决。

根据以前泄露出的美国谈判条件,许多观察家认为美国政府的立场非常偏向于大制药厂。美国的医疗保健是全球最昂贵的,其中高价的药品是原因之一。因为药品的开发需要大量成本,制药业称需要足够的利润以鼓励新药品的开发。TPP条款里的知识产权将保障制药业的专利期。在药品的专利期中,竞争对手不可贩卖廉价的复制药(generic drugs)。美国支持将专利期维持在12年,而澳大利亚主张将专利期缩短为5年。这个分歧是过去协商中的一个阻碍。美国还有另外一个条款叫专利连接(patent linkage),使一个复制药品只要有任何专利争议都不被政府批准。光在2013年,复制药就省了美国消费者$2,390亿。开发中国家忧心利于药厂的条款将伤害穷人的保健。据报导,美国和澳洲最后达成的妥协,两国同意行双轨制,将专利保护定于至少5年,若有其他同类药物申请专利审批,专利保护可多延长数年。

排除协定之外,中共面临改革压力

TPP条款允许新的会员国加入,只要他们同意遵守协定的标准。韩国已经表示有兴趣加入。而对于中国被摒除在协定之外,大陆经济学家杨鹏等人撰写的“历史变局将被启动”认为,TPP是美国把市场向盟友开放,换取太平洋盟友圈在经济、环保、社会和政治方面进步与团结,同时,对非盟友(如中共)将采取诸多基于环保、社会和政治标准的限制。TPP协议签订将造成大量资本离开中国转向TPP国家。大陆公共关系专家罗慰年表示,中共面临的抉择是顺应自由贸易新规则,对非市场经济的政治经济体制进行彻底改革,或者扭头回到1978年前的闭关锁国。TPP美国内引争议     奥巴马:不让中国制定全球经济规则

【看中国记者亨利综合报道】经过八年冗长的协商,跨太平洋伙伴关系协定(TPP)12个谈判国10月5日上午在美国乔治亚州亚特兰大宣布达成了基本协议。这个协定被美国奥巴马总统视为自己任内最重要的经济建树。他在事后发表声明,TPP协定将废除18,000项各国附加于美国产品的关税,使美国产品更具竞争力。同时美国将在保障劳工权益跟保护环境的前提下开展新市场,而不允许中国(中共)等国家来书写全球经济的规则。

TPP谈判争取取消所有产品的关税,同意进行自由贸易,并在投资及知识产权等广泛领域统一规范。TPP囊括劳工和环境保护、国有企业优惠限制等迄今贸易协定从未涉及的领域。这个协定原先由新西兰、智利、文莱和新加坡在2006年5月签定"跨太平洋战略经济伙伴关系协定"。2009年该组织正式更名为太平洋伙伴关系协定。现在该组织有美国、澳大利亚、秘鲁、马来西亚、越南、墨西哥、加拿大,2013年3月日本宣布开展加入谈判。至此,TPP共有12个成员国,这12个国家国民生产总值占世界经济比重约40%。协定的规模及其强而有力的条款可使美国确保主导未来几十年的全球经济规则。同时日本的加入也对美国打开了在这世界第三大经济里一直受保护的产业,如农产品。

TPP对美国经济的影响

面对一个如此复杂的经济协定,其对美国经济的具体影响可能要经过许多年才知利弊.但从条款的内容上分析或可看出端倪.

对美国经济不利的一面:咨询机构欧亚集团 (Eurasia Group) 总裁 Ian Bremmer 则指出,虽然 TPP 可带动美国整体经济成长,但制造业可能因此流失许多工作机会。角逐共和党籍总统选举提名的前阿肯色州州长 Mike Huckabee 也不讳言指出,TPP 通过后将重击美国劳工大众。 

对美国行业的好处:券商 Height Securities 的研究分析师 Stefanie Miller 指出, TPP 通过后,最高兴的应属美国大型的科技公司、服饰产业以及农业。Miller 表示,服饰业将因 TPP 减少或排除部分原料的关税限制而受惠。美国全国纺织团体协进会 (National Council of Textile Organizations) 主席 Augustine Tantillo 也指出 TPP 将提升纺织业的前景。 成员包括高通 (Qualcomm) (QCOM-US)、德州仪器 (Texas Instruments) (TXN-US) 等大型科技公司的美国半导体公会 (Semiconductor Industry Association) 同样欣然以对。尤其在 TPP 排除市场准入限制以及其他新规范,系科技业持续成长所乐见。


协定在美国可能遭遇政治阻力

尽管各国部长已经在会议上达成基本协定,不过最终协议依然需要得到各国国家最高领导层及议会的批准才会正式签署。今年夏天国会同意给奥巴马"快速通道"(Fast Track)权力代表美国进行协商。其意义是美国国会不可对达成的协定进行任何修改,只可进行投票,而且票数只要过半就批准协定。虽然最终协定的内容尚未公布,两党已经发出许多反对声浪。

民主党内的自由派认为该协定太偏向于大企业的需求。工会的支持者记取了当年北美自由贸易协定(NAFTA)使工作流向墨西哥的教训,担心美国将遭遇更多的廉价劳工竞争。民主党总统参选人,现任参议员桑德斯已经表示:"华尔街跟大企业又赢了。我们不该再牺牲我们自身的利益而让这些跨国企业获利。"他并表示将在参议院阻止这个法案。

许多共和党内的保守派则是为了反对而反对,他们不愿意支持一个由民主党总统主持的贸易协定。共和党总统参选人川普说:"这个总统的无能令人无法理解,这是一个极差的协议。"

受关注的协议内容
这次达成的协定内容将会在近期公开给人民审查,美国国会将有几个月的时间来评估其条款。专家一般认为国会可能要等到明年四月以后才会进行表决。

根据以前泄露出的美国谈判条件,许多观察家认为美国政府的立场非常偏向于大制药厂。美国的医疗保健是全球最昂贵的,其中高价的药品是原因之一。因为药品的开发需要大量成本,制药业称需要足够的利润以鼓励新药品的开发。TPP条款里的知识产权将保障制药业的专利期。在药品的专利期中,竞争对手不可贩卖廉价的复制药(generic drugs)。美国支持将专利期维持在12年,而澳大利亚主张将专利期缩短为5年。这个分歧是过去协商中的一个阻碍。美国还有另外一个条款叫专利连接(patent linkage),使一个复制药品只要有任何专利争议都不被政府批准。光在2013年,复制药就省了美国消费者$2,390亿。开发中国家忧心利于药厂的条款将伤害穷人的保健。据报导,美国和澳洲最后达成的妥协,两国同意行双轨制,将专利保护定于至少5年,若有其他同类药物申请专利审批,专利保护可多延长数年。

排除协定之外,中共面临改革压力

TPP条款允许新的会员国加入,只要他们同意遵守协定的标准。韩国已经表示有兴趣加入。而对于中国被摒除在协定之外,大陆经济学家杨鹏等人撰写的“历史变局将被启动”认为,TPP是美国把市场向盟友开放,换取太平洋盟友圈在经济、环保、社会和政治方面进步与团结,同时,对非盟友(如中共)将采取诸多基于环保、社会和政治标准的限制。TPP协议签订将造成大量资本离开中国转向TPP国家。大陆公共关系专家罗慰年表示,中共面临的抉择是顺应自由贸易新规则,对非市场经济的政治经济体制进行彻底改革,或者扭头回到1978年前的闭关锁国。
    来源: Henry 责编: Henry

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