尽管过去11年来，联合国通过七次制裁朝鲜的决议，包括禁止“大量现金”转移，然而在中共的支撑下，朝鲜对外贸易渠道依旧畅通无阻，筹措资金发展可以射到美国本土的核武器。

《纽约时报》报导，中朝间的贸易约占朝鲜对外贸易的八成，很多商品通过中国辽宁省丹东市进入朝鲜。丹东市隔着鸭绿江和朝鲜新义州相望，是连接朝鲜半岛与中国及欧亚大陆的主要陆路通道。
中国制服装来自朝鲜 流程细节大曝光

在丹东市担任会计的郎（Lang）女士，当已缝上“中国制”标签的大批西服及裙装，由朝鲜送进公司仓库后，就将十万美元藏在背包里，和老板一起搭乘摇摇晃晃的火车前往朝鲜。

约六小时后，她与老板到了一家朝鲜工厂，那里有数百名女工，使用欧洲的高端机器，将“中国制造”的标签缝制到衣服上。到了那里，朗女士的老板依约定，将委托生产衣服的费用，以美元现钞付给朝鲜工厂的经理。

33岁的郎女士10多年前到丹东市学习环保专业，后来定居在这个有着300多万人口的城市，并和其他人一样，开始和朝鲜做生意。

全身上下名牌打造的朗女士告诉纽时，她在服装业的角色是接来自日本、欧洲及中国各地的订单，通常是和朝鲜工厂合作，但如果客户希望尽快交货或者有详细的规格要求，她会转请在丹东市的中国工厂代工。她说，这些工厂聘雇的工人，多半是朝鲜人。

在丹东市，当地商务局甚至在网站上得意洋洋地表示，有1万名朝鲜人在丹东市服装工厂工作，每天工作12至14小时，每月只休息2到4天，月薪不超过260美元。网站还强调，朝鲜工人有纪律，易于管理，不会旷职或请假，也不会反抗。

郎女士会将交货条件比较有弹性的订单转给朝鲜，因为在那里生产的成本较低，但缺点是无法保证如期交货，因为朝鲜经常有停电和载货卡车不够的问题。

她说，由于朝鲜物资缺乏，所以除了“中国制造”标签外，有时需要提供朝鲜工厂纺织品、钮扣和拉链等。她表示，衣服在朝鲜完成，但缝上“中国制造”标签后，更容易卖到国外。

专家说，这很有可能会被认为是欺诈行为，以及违反原产地规则。
中共以保护朝鲜平民为由 阻止联合国制裁名单

在中共的努力下，联合国没有将朝鲜的服装业列入制裁名单，理由是会伤害到朝鲜平民而不是军方。中共以同样的理由，避免朝鲜海产业被制裁。

据中共的贸易统计，服装伪标去年为朝鲜带来5亿多美元的收入。然而，难以断言朝鲜平民是否为此等交易的真正受益者，因为朝鲜官员监管这些行业，收取税金及贿赂的情形相当猖獗。

宾夕法尼亚州立大学教授德托马斯（Joseph M. DeThomas）表示：“朝鲜是否拿纺织工业的收益支持核计划，是一个悬而未决的问题，然而，钱是可以互通的。”

文章说，据朝鲜当局的贸易网站，至少有一家被原子能管理局控制的朝鲜企业，经营加工刺绣和服装的制衣厂。
在中共保护下 朝鲜赚取可观收入

长期以来，中共一直保护朝鲜避免陷入被制裁的困境，因其担心朝鲜金氏政权如果崩溃，可能会有大量朝鲜难民越过边界，或者朝鲜变得更加敌对，难以控制。

虽然朝鲜人民仍然贫困，依赖粮食援助，但朝鲜的经济却逆向增长。拜中共之赐，朝鲜自2000年以来，对外贸易翻了一番。

理论上，朝鲜更开放贸易，应该会更容易受到制裁措施的制约，但事实上却是相反，凸显了制裁的局限性。

主要原因是中共一直试图将联合国的制裁措施，以避免影响朝鲜人民为由，限制在惩罚朝鲜军事和精英分子。然而，随着贸易的扩大，这个底线已经变得模糊。

据中共的统计，去年中朝煤炭交易，为朝鲜创造11亿美元的收入。

另外，成千上万在海外工作的朝鲜人，每年被迫汇给朝鲜当局的金额高达2.5亿美元。朝鲜向各国出售在其领海捕鱼的权利，并因此赚取7,000多万美元。

韩国官员表示，中国公司支付数百万美元给朝鲜，获得在朝鲜海域捕鱼的权利，这些钱都流向被朝鲜军方控制的企业。

专家说，几十年来，朝鲜被指控派遣工人出国，并夺取大部分工资。金氏政权视朝鲜人民为奴工，金正恩上台后，扩大派遣规模。目前在海外大约有5万多名朝鲜奴工，分散在至少40个国家。

目前联合国制裁措施不包括朝鲜有计划地出口奴工，美国已敦促各国不要聘雇朝鲜奴工，但中共、俄罗斯等国家仍持续聘雇。

美国呼吁抵制朝鲜航空公司Air Koryo，但中朝及中俄航线仍然持续，中朝间的旅游业甚至蓬勃发展，除了有火车开往平壤，不久还会有在丹东起飞的新航线。

朝鲜利用在海外的幌子公司（front companies）及代理人，规避金融制裁，并且经常由中国的中介机构收取或支付“大额现金”。
中共支持造成大漏洞 抵销制裁力度

美国负责制裁执法的前财政部官员格拉瑟（Daniel L. Glaser）表示，这种猫捉老鼠的游戏，永远无法对朝鲜造成压力。

他认为，唯有中共严肃地提出能真正能施压朝鲜的战略，制裁才会有实效。 “虽然中共有时候也采取一些制裁措施，但从来没有意愿全力以赴。”

中国许多知名企业一方面在美国寻找客户及投资者或者依赖美国制的零部件，但另一方面与朝鲜做生意。

全球贸易数据分析机构Panjiva获得的中国海关统计数据显示，中国第二大电信设备生产商中兴通讯（ZTE）2015年出口大约1,500万美元的商品到朝鲜。

美国当局今年3月认定中兴通讯违反美国对伊朗及朝鲜的制裁，重罚11.9亿美元，部分原因是ZTE出口内含美国制零部件的电子产品283台到朝鲜。

据中共海关数据，电动汽车和电池制造商比亚迪汽车公司（BYD），自2012年以来出口商品到朝鲜的金额达1,400万美元，包括今年1月出口的橡胶产品以及去年12月出口的汽车。

中国企业出口到朝鲜的商品还包括冰箱、空调、电视机和其它电子产品等，青岛啤酒也名列在海关数据中，2014年夏天出口到朝鲜的啤酒，金额达2万美元。

联合国禁止各国向朝鲜出口奢侈品，包括珠宝、豪华汽车、运动器材和雪地摩托车，但没有提及电视机、消费电子产品或家用电器。

部分拥有先进技术的中国企业，也在与朝鲜做生意。据中共海关记录，飞弹制造商“中国北方工业公司”（Norinco）的子公司，去年下半年出货七次到朝鲜，大部分是电子和光学产品，出口金额总计150万美元。

在1990年代负责调查中共贸易管制的安全顾问布拉吉尔（Matthew Brazil）表示，中共经常不配合追踪中企可能违反制裁的线索。他说：“如果幸运的话，三个月后会获知访问将按计划进行，但经常是不安排访问。”

布拉吉尔表示，这个问题一直存在，“就美国电子产品而言，任何程度上的管制都已彻底崩溃，因为这种技术可以轻易地从中共输往朝鲜。”

中国互联网巨头阿里巴巴运营的电子商务平台“阿里巴巴全球速卖通”（AliExpress）上，九家运输服务公司中有六家将朝鲜列为可送达的目的地。

丹东一家航运公司的李经理说，由中国这边向朝鲜运送电子产品很简单，“只要没有明显的标签，并且满足限重要求，就直接送过去了。”

李经理表示，在朝鲜海关反而遭到比较大的麻烦，因为“关键在于，对朝鲜那边的人来说，要保证一切都没有问题”。