【看中国记者李正鑫综合报导】作为中南海智库的中国社科院12月17日发布蓝皮书称，中国新经济的竞争力只约为美国的一半。在内外环境均不佳的情况下，中国经济明年面临更大的挑战。

在名为《中国产业竞争力报告2019年》的报告中（以下简称蓝皮书），中国社科院认为，中国新经济的竞争力只约为美国的一半，“中国的新经济面临不平衡发展，中国在数字化和智能化领域具有较好的基础和竞争力，但创新能力、绿色化和网络化能力的发展相对滞后。”

蓝皮书建议具体到政策上应该优化政府服务，对拿不准的不要随便监管，避免“撒胡椒面式”的监管和过度监管。

蓝皮书课题组构建的新经济指数包括创新能力、全球化、绿色化、数字化、网路化、智能化等六个一级指标，其中，美国囊括了创新能力、绿色化、数字化、网络化和智能化共五项指数的第一，全球化指数位列第七。

新经济竞争力主要指互联网、大数据、云计算、智能机器人以及节能环保等产业的发展状况和竞争力。具体到分项指数来看，发现近年来中国全国创新能力指数出现下降趋势，从2015年的5.6下降至2017年的4.2。

2016年，“新经济”首次被写进“两会”的政府工作报告，彼时报告提出：“当前我国发展正处于这样一个关键时期，必须培育壮大新动能，加快发展新经济。”

蓝皮书称：“政府选择性产业政策，在赶超时期有其合理性，但因为规定了产业发展的方向，会在一定程度上将创新限定在产业政策鼓励发展的领域内”；“随著中国经济的发展，选择性产业政策的弊端日益突出，显现出不符合生产力发展的趋势，亟须对产业政策进行改革。”

分析人士认为，随著中美谈判取得阶段性成果，中国经济增速下滑态势暂缓，内外环境改善将有助于经济在四季度止住加速放缓的脚步。不过他们也指出，尽管经济下行压力暂缓，但2020年各种挑战和不确定性犹存，基建和制造业投资仍处于低位，房地产投资虽有韧性但2020年下行之势恐难以避免。