Peter博士专栏:人民币加入SDR能否实现?

文/Peter

IMF(国际货币基金组织)近日召开董事会,讨论人民币是否可以纳入SDR(特别提款权)的问题,结果如何很快揭晓。

SDR(special drawing right ,中译是“特别提款权”,也可以称之为PAPER GOLD,“纸黄金”),这是国际货币基金组织IMF创立的一种储备资产的记帐单位,是IMF分配给会员国的一种使用资金的权利,可以与黄金和自由兑换货币一样充当国际储备货币。但由于只是一种记帐单位,不是真正意义上的货币,使用时必须先换成其它货币,不能直接用于贸易或者非贸易货币的支付。

“特别提款权”SDR是和一蓝子货币挂钩,市值是不固定的。目前是以欧元、日元、英镑和美元组成一篮子货币。IMF成员国可以储备篮子中任何一种货币以满足国际收支需求的权利。成员国可以用分配得到的SDR进行国际贸易支付或者其他它国际结算业务。

中国经过多年的努力,为了达到人民币加入SDR,除了为稳定汇率调整人民币定价机制而容忍人民币贬值外,中国央行还采取了放开利率管制,实行利率市场化,即:各家银行拥有自主权,按市场水平;与此同时,在海外发行人民币债券等措施,都是为加入SDR扫清障碍。中国希望加入SDR,为未来实现人民币国际化铺路,可以以此为起点推动人民币国际化,因为这样可以让中国成为很多种国际商品的定价国,还可以在国际资本市场以更低的成本借贷资金,人民币可以被更多的国家持有和使用,从而进一步把人民币做为新的国际储备货币。

人民币加入SDR意味着在全球范围内获得认可,从而提高人民币的国际声望。做为世界第二大经济体,中国迫切希望提升自己在全球经济中的声望和影响力。

实际上这种影响力已经有所体现,例如各界对人民币加入SDR货币篮子的呼声越来越高。但美国前副国务卿,哈佛大学经济系教授理查德‧库博(Richard N.copper)对此并不乐观。他并不认为现在人民币具有加入SDR货币篮子的资格,因为人民币不符合“自由使用”的规定。因为要遵守现有规则,人民币加入SDR存在的难题就是:中国金融市场的改革由于2008年的美国次贷危机爆发而出现了停滞,人民币虽然在国际贸易中成为非常重要的货币,但金融市场在2015年之前,很难有重要改变,特别是“自由使用”的条件。人民币不能自由兑换,自由进出,就这两点,成为主要储备货币的可能性就不大。如果允许人民币自由兑换,又会出现境内资金兑换成美元大量的外流,因为在经济下滑,出口下降的形势下,人民币贬值的预期已经形成。

2009年,IMF曾经以人民币不能自由使用和兑换为由拒绝人民币加入。现在却改变态度,IMF会配合北京政府,如果符合条件,可以考虑人民币加入一篮子货币,但是还有好多条件需要谈判,从而迫使中国金融市场对外开放与资本项目自由化,倒逼中国进行符合国际惯例的各项改革。到底结果如何?会不会像当年北京加入WTO那样,只是享受便利条件,而不能很好地遵守诺言呢?