左派操弄 希腊连累全球金融
【看中国记者万厚德综合报导】希腊的善变,可说让欧盟与全球股市吃足了苦头。上个月底原本一致看好的债务协定谈判,在双方点头的前一刻,却遭到希腊总理齐普拉斯的一记回马枪而破局。齐普拉斯片面要求7月5日举行全民公投后再做决定,并大肆抨击欧盟,如此毫无诚信与信口雌黄的举动惹怒了希腊三大债权人,宣告谈判破局终止援希,希腊也宣布拒还所积欠IMF的15亿欧元债务。为避免经济全面崩盘,希腊除暂停银行交易外,同时还宣告实施资本管制。
针对齐普拉斯的背叛行为,欧盟执行委员会主席容克发表声明指出,希腊当局在宣布公投前并未知会欧盟与各会员国,他们迳自离开谈判桌的决定也不在预期内。对于希腊当局对欧盟所做出的失格抨击,容克指出,欧盟已竭尽所能,并透过紧急流动性援助(ELA)机制持续对希腊银行进行挹注,希望能和希腊政府谈出成果。
对于齐普拉斯恶人先告状的行径,欧盟执委会6月28日将长达10页的改革方案内容全数公开,好让希腊人民清楚知道债权人方案,避免遭到蒙蔽。容克强调,这是希望让希腊人民能有清楚的轮廓,方案中没有如齐普拉斯所言的要求削减工资或是削减退休金。希腊执政的左派政党指控欧盟纾困计画要求希腊降低公共开支、缩减社会福利、减少公务员薪资以及增加税收,将对希腊造成民不聊生的“人道危机”。
银行关门资本管制 三巨头不为所动
容克进一步指出,债权人的改革方案相当完善、也有弹性,对希腊经济改革有绝对帮助,因此他不需要提出新的改革方案,只希望希腊人民能了解方案内容,知道事实真相。他并呼吁希腊民众在公投时投下赞成票,“不要因为害怕死亡而选择自杀”,并再次强调,对他而言,希腊脱离欧盟从来就不是个选项。
在谈判破局的隔日,为防止三巨头紧抽银根与境内银行遭到民众疯狂挤兑,以及资金的全面外流,齐普拉斯下令实施资本管制,限制每日提领金额(60欧元)及海外汇款。此一作为虽能收一时的管制功效,但紧缩商业交易和限制存款提领的行为,终将打击零售和旅游等产业,波及全国整体商业活动和产业,其对经济的冲击将随实施的时间加长而扩大。
从创建欧洲联盟和欧元区时所缔结的协定来看,此一措施已与初衷违背,根据协定,全体单一货币区的资金应该自由流动。但欧盟对此表示,希腊实施资本管制并不违反规定,大有让出一条生路之意,避免冲动的希腊人受激再做出糊涂举动。
相较于IMF对本次事件一面倒的坚持,一向扮演撙节先锋的德国总理默克尔,此番的发言倒是略显矛盾,但语带玄机。她指出,“欧元衰败,欧洲也会失败”,在希腊国债危机当头,欧盟需展现妥协的能力,如果“失去达成妥协方案的能力,那么欧洲也输了。”但她也强调“有必要捍卫”欧洲的原则,否则声望恐会受损。她表示,为求短期利益的放弃原则,将不利于中长期发展,所造成的团结消逝,将让欧盟国际地位不再受到重视。她说:“这就是为何我们需要一再提倡妥协能力和欧洲原则。”分析指出,看似矛盾的两面说法,却展现出默克尔坚守原则底线的妥协初衷,也是债务三巨头收放拿捏的极致表现,对希腊这个欧盟顽童确实能起到震慑的作用。根据最新消息指出,希腊当局正在考虑是否取消这次公投。
根据6月28日至6月30日进行的民调显示,当局宣布关闭银行前的民调显示,57%的受访者说自己将投下反对票,30%则会投下赞成票;当局决定关闭银行后,将投反对票的受访者降至46%,37%表示将投下赞成票。分析此一结果,显示资本管制与关闭银行的负面效应正快速扩散,赞成和反对的差距正在缩小。由于齐普拉斯信誓旦旦地宣称,公投失败(赞成接受改革),他将辞去总理,但眼看民意正随着他的误判而快速流失,公投是否照办,自然会让善变的齐普拉斯开始动摇。
歹戏拖棚三因素 曝险加连漪与军事
希腊债务之所以歹戏拖棚到今天,不外乎三个原因。首先是之前各国银行的曝险金额过于庞大,倒债势将造成另一波无法承受的金融风暴,但由于紧急流动性援助(ELA)机制的成立、开放央行购债的QE实施、欧洲稳定机制(ESM)的建置等,已将曝险份额成功转移至上述机制达希债总额的78%以上。因此,此一原因的后续影响正逐渐减缓。
再者,则是担心希债如未能处理得当,造成脱欧,恐将因此触发西班牙、葡萄牙等左派势力的连锁效应,造成更加不可收拾的后果。此一问题在今年5月西班牙地方选举左派崛起后,更加成为欧盟最为担心的议题。
其三,则是希腊在北约的地位与军力部署有其不可撼动的地位,特别是欧盟在面对俄罗斯扩张威胁的当下,希腊对俄动态更成为欧盟必须关注的焦点。希腊至今对北约的义务承诺仍属前段班,在北约28个成员国中,只有希腊、美国及英国达到了北约的军费开支标准。在全球军力排名,希腊优于德国排名前16,总兵力16万8,500人,各型作战飞机610架,其中战斗机逾400架,有200余架为四代机;各型舰艇逾百艘,包含7艘潜舰,另有百艘小型巡逻艇;坦克及装甲车辆逾4,300辆,其中数百辆为德制先进坦克;各种火炮5,300余门,反坦克导弹发射装置近900部,防空导弹发射装置逾550部。军力不容小觑。
左派蛊惑操弄民粹 疑为共党铺路
希腊的问题出在上梁,缺乏一个足以导正人心、坚守立国原则的执政者,再加上左派的蛊惑人心,颠倒是非黑白,让原本就已艰困的局面更加失控,政客得以上下其手操弄不问是非的民粹,遂行其马列主张。有分析认为,号称为自由派马克思主义,专长于博弈理论的希腊财长瓦鲁法基斯,或有意借由对此次债务谈判的操弄,将希腊带向马列怀抱,以实践希腊共产党1949年失败的暴力革命目标。希腊共产党在1974年希腊民主化后再度兴起,近年来在希腊政坛及国际共产主义运动中尤为活跃,多次主办共产党和工人党国际会议,并发起了共产党和工人党倡议,该党在今年1月选举中获得15席国会席次。
从上述分析可以得知,即便让欧盟与全球经济主要国家恨之入骨,脱欧也绝非西方国家所乐见,除非希腊坚持,而这也就是局势发展的关键,希腊究竟只是想借此上下其手减免债务,亦或在根本上改变其国家的政治架构?后者或许就是欧债三巨头骨子里所担心却又不能说的秘密吧!