回应亚投行 日加大亚洲基建投资
【看中国记者万厚德分析报导】针对亚投行AIIB的成立,日本财长麻生太郎在阿塞拜疆首都巴库召开的亚洲开发银行(ADB)年会上作出了务实的回应,表示日本当局将与日本企业,共同加大对亚洲基础设施建设“良性”的投资。麻生太郎在ADB的这番谈话,被解读是对AIIB成立后就实际因应作为上的务实回应,特别是在众所质疑的AIIB借贷标准。麻生强调,这一作法旨在促进能给亚洲带来良性的基础设施投资,且这些项目“对环境和当地社区友好”。他同时表示,日本还期望在ADB和日本国际企业间设立一个金融合作的新框架。这句话则是呼应了ADB行长中尾武彦此前与AIIB官员就双方合作事宜的一段会谈。
在该次会谈中,中尾武彦表示,ADB将会利用自己在亚洲地区的“长期经验和专业性”,与AIIB就全亚洲的基础设施融资进行合作与联合融资。ADB的一项统计显示,从2010年至2020年间,亚洲至少还会需要8 万亿的基础设施投入。
换言之,中尾与麻生前后的对话,点出日本虽暂不加入AIIB亚投行,但将透过ADB不可忽视的实力与AIIB无法单独满足亚洲基础设施投资需求的实况,将良性的放贷标准渐次移植到AIIB,使最终去掉AIIB未来或遭北京不良放贷纪录影响的阴影。这也是除美日以外,包括许多已加盟AIIB的西方国家共同的疑虑。
为了消除外界的担忧,北京目前也正研究在AIIB运作上采用“赤道原则”的金融行业环保标准,以为评估和管理贷款项目的环境风险,以打消外界对中国低标准投资的疑虑。
这套用以决定、衡量以及管理社会及环境风险,以进行专案融资或信用紧缩的管理准则,虽是参考世界银行的环境保护标准与国际金融公司的社会责任方针所制定,但最终却是非强制的自愿性准则,不但缺乏执法和问责制,对于坐享其成的“搭便车”者(如奥巴马对北京过去数十年来不承担国际责任的行为指责)亦无可奈何,同时还容易受银行的游说,随时修改基础准则。
8万亿的基建需求绝非AIIB独立可成,少了ADB与世银的合作,成果也将有限。超乎北京预期的多国加入与日后国际金融组织不可或缺的介入,北京的影响力势将遭到稀释,亚投行的放贷标准也终将获得提升。