好事多磨 英选后组阁路长 大选不过半让关键小党成影响左右走向的组阁焦点
【看中国记者万厚德综合报导】英国这个月7日的大选可说是数十年来最为紧绷的一次选举,无论大小政党可以说是个个都无把握。由于最大的保守党与工党在支持度上的势均力敌,小党的席次就成了谁有资格组阁的最后关键,也因此,保守党领袖卡梅伦与工党领袖米利班德,除了使出浑身解数挨户拜票冲高席次外,还积极锁定自由民主党与苏格兰民族党(SNP)这两个关键小党进行游说,试图在“虽获多数席次但却无法组阁”的情况下,能获得关键奥援取得组阁资格。民调显示,历经5周选战后,保守党和工党依然只有1个百分点的差距,至于英国独立党(UKIP)虽名列第三,但受制选举制度席次恐不超过2席,反倒是仅在苏格兰竞选的SNP和退居第四的自民党将成为关键党,也成为大选前后最受关注的焦点。
在2010年以如日中天之势一举入主唐宁街成为英国200年最年轻首相的卡梅伦,这几天正为胶着的选情而马不停蹄的挨家挨户进行拜票活动,力图在最后的时刻冲高保守党席次,顺利组阁。然而从5周来的民调显示,卡梅伦努力的方向,恐将是祈祷老天能拉抬盟友自民党重挫近67%的声势。根据英国广播公司(BBC)民调显示,中间偏右保守党支持度为34%,略超前中间偏左的工党1%,民粹派的英国独立党(UKIP)约14%,中间派的自民党8%,左派的绿党5%,其他政党6%。至于SNP因仅在苏格兰参选,未列入全国民调,但以其苏独立场,却可望获得该区52%的选票。
苏独SNP 热贴工党快闪
激烈的拉锯选情,让两大党要在国会下议院拿到过半所需的326席,实力都还远去。也因此,身为保守党执政盟友的自民党,其席次高低就成为卡梅伦是否顺利拜相的关键。然而,在英国政坛上绝无永远的朋友,因事事迁就保守党立场,而被讥为卡梅伦“公事包里吉娃娃”的自由民主党领袖克莱格(Nick Clegg),为淡化党的偏右形象与他软弱的立场,公开宣称,他将支持获得选民“最大付托”的政党,这也让该党下跌近2/3的民调,勉强拉升了1个百分点。
对工党而言,克莱格的宣言,无疑是个好消息。因为过去在议事上一向仰赖工党的苏格兰民族党,虽因其力拼苏独的形象获得苏格兰逾半选民的支持,然而却也因此成为工党在非苏格兰区的包袱,即便SNP声势足以席卷苏格兰区59个分配席次中的55席,也让米利班德不得不公开拒绝与其合组内阁,直言他与SNP领袖之间的分歧(独立公投)是“根本性”的,并对席次可能自57席腰斩的自民党频送秋波以明其志。
但被称为新铁娘子的SNP领袖尼古拉‧斯特金女士可不愿放弃这个机会,她始终咬定与工党的裙带关系,拉抬其在苏格兰的选票。SNP与苏独的算盘是,能随工党入阁,苏格兰将可因独立立场而自大英国协的资源中狠咬一口,油腻指标将远超过卡梅伦执政所得,这也正是卡梅伦对该党与工党大加挞伐之处。
不过从朝野两党对SNP敬而远之的态度来看,这无疑是拉抬了自民党深陷低迷的关键地位。
撙节脱欧反移民 卡梅伦难自圆
卡梅伦之所以自如日中天之势而成今日之江河日下,媒体分析指出,与其撙节计画强删福利等政策有关,同时,炒作脱离欧盟题材,也让包括中小企业在内的商界颇为反感。虽然其撙节计画让英国经济有所起色,但民众对荷包因此缩水,福利因此遭删,可是切肤之痛。调查指出,英国数百万家庭目前仍面临缴不出帐单的困境,借钱购买食品,已成为常态,3月全英平均有12%的民众是刷卡买日用品,比率较2013年同期高一倍。“让贫者越贫、富者越富,根本是只服务有钱人”已成为部分选民对保守党的谶语。对外事务上则因缩减开支,大幅降低涉外作为,也让这日不落国的格局因此做小,引发人民对自身国际地位的负面观感。
大幅提高学费,对卡梅伦可说是最大的冲击,除了自身所受的抨击外,他的同盟兼副相克莱格,因违反当初的竞选承诺,而成为青年学子最大的攻击对象,间接造成自民党选票的大幅流失,并导致两党关系的恶化,成为卡梅伦组阁的最大负面变量;至于提出公投操弄脱欧议题,虽让卡梅伦得到一些“脱派”的认同,但却因此开罪商界,更成为欧盟挞伐与嘲讽的对象,失去的恐远超过得到的。而选前爱尔兰地方政府打破沉默警告英国万勿退出欧盟,对卡麦伦的选情更是当头一棒。
在移民议题上,面对如英国独立党(UKIP)等激进政党,对经济贡献度甚高的移民族群所倡言的反移民政策,卡梅伦竟然不理不睬的以沉默代替支持,这让保守的英国选民甚表惊讶与不满,卡梅伦的沉默“赢得”UKIP的赞许,该党也因此赢得去年欧议会议员选举最多选票,并崛起宦海,卡氏此一便宜了UKIP却因此吓坏保守选民的策略,不但让保守党流失传统选票,更将冒着失去400万张非英国出身移民者选票的巨大风险。
媒体分析指出,卡梅伦选后恐将失去首相宝座,同时也将因此遭到保守党的遗弃,进而失去党魁的冠冕。
鸭子划水行情涨 工党勒石明志固选情
工党米利班德的崛起,倒是有些意外。就在几个月前,米利班德还是工党票房毒药,没料到“鸭子划水”的米氏,竟然在短短月余声势大涨。其实,米氏的强项,就是卡式的弱点:主张恢复福利政策、反对脱欧、征富人税等,在越是选战后期,这些被炒开的议题就越是切中普罗大众的要害;米利班德在选前3天更是将福利政策推到极限,针对卡梅伦紧缩医疗福利的软肋,将主轴锁定“国民健保署”(NHS)挽救方案,开征豪宅税以挹注NHS,定调薪资、健保为年轻世代“两个愿景之争”的选举承诺,极力争取因撙节受害最深的蓝领与年轻族群的死忠。
为了进一步巩固票源并争取游离选民,米利班德竟将该党的竞选政见,六大政纲,刻在一块8呎高石碑上,誓言绝不会背弃竞选承诺。同时表示,一旦入主唐宁街10号,便会将石碑放于首相府花园,时时警惕兑现承诺。
不过2008年金融崩溃前任职财政部时,放松银行管制措施,则成为米利班德的死穴,而其与SNP的暧昧关系,更为非苏格兰区民意所质疑。
本次选举结果将在8日上午陆续揭晓,鹿死谁手已不再是重点,与谁组阁,才是后续看盘的焦点,而这也将“左右”英国未来的走向。从当前的氛围来看,这次组阁恐怕会是英国数十年来最折磨人的一次。
英国本次大选背景说明
本次选举属性 英国国会下议院(House of Commons)第56次选举,下议院全部席次改选,也将进行地方选举。也是2011年“固定任期议会法”生效以来,英国首次举行的大选。该法主要目的在使政党不能根据自身利益随意解散国会,重新举行大选。
本次选举席次 将在英格兰、苏格兰、威尔斯与北爱尔兰共选出650席国会议员,一个议员代表约7万名选民。席次分布分别是英格兰533席、苏格兰59席、威尔斯40席、北爱尔兰18席。
本次选民数额 4,800万人具投票资格,其中包括400万非英国出身移民。预估投票率65%到70%,时间自当地时间5月7日早上7时到晚上10时。结果将于5月8日早上3时到5时出炉。
英国选举方式 “相对多数决”(first past the post)
当单一政党
无法赢得多数时 如保守党或工党都无法在这次大选中取得过半(超过326席)的多数席次,将造成“僵局国会”(Hung Parliament)局面,现任首相与政府选后暂时维持执政,各政党开始协商是否能组成联合政府。若联合政府无法组成,取得最多席次的第一大政党可考虑成立少数政府,即组成政府的执政党在议会的席次少于其余政党席次的总和。
以1974年为例,保守党当年以4个席次之差输给工党,虽试图与第三大政党自由民主党组成联合政府,但最后遭拒,而由工党组成少数政府执政。此将让政局充满不确定性,尤其是将面临苏独与脱欧这两大议题的挑战,并让复苏中脆弱的金融市场造成动荡。
(记者万厚德制表)