伊朗核谈 协议犹存两大山
如成功谈判也将为中东局势铺下不可预期风险【看中国记者万厚德综合报导】五强加一与伊朗的核谈判，终于在4月2日获致初步结论，为6月30日最终协议内容的签订取得成功的凭证。不过后续的细节谈判，美伊仍将面临两座难以逾越的大山，一为美国国会强大的反对派势力，二为伊朗宗教高层与其军方及科研单位的仇美势力。
同时，观察家们也认为，谈判内容是植基于伊朗政坛15年内可能的质变进而改变伊朗恐怖主义形象的先期假设，这让伊朗的周边邻国产生莫大的疑虑。至于全球油价部分，短期内因制裁尚未取消，影响不大，但对明年的市场走势，将成为重要因素之一。
在美国随时打包走人的强势心理压力下，伊朗核谈代表终于在4月2日点头同意协议的最终版本，即减少2/3正在运行的离心机数量至5,060台（这些离心机全部为第一代），同时将现有库存的低浓缩铀从1万公斤减少到300公斤并维持15年。同时，根据这份协议，伊朗将把纳坦兹的铀浓缩限制在只能民用的水平上；将福尔道地下浓缩设施改为研究中心；将阿拉克的重水反应堆加以改造，使它无法生产制造核弹所需的钚。这些项目内容远比去年协议的限制性更加为强烈。
少数外交成果 奥巴马：不惧谈判
美国总统奥巴马在当下的白宫发布会上强调，“这是我们确保伊朗不生产核武器的最有希望的方案”，他同时还引用了前总统J.F.K肯尼迪的一句话：“我们绝对不要出于恐惧而谈判，也绝对不要恐惧谈判。”对奥巴马而言，这次的确是他任内的外交政策上面少有的胜利。
奥巴马自上台以来，他的外交议程就不断遭遇挫折。俄罗斯并未理会他的谈判和解政策，反而在克里米亚与乌克兰问题上步步进逼，迫使双方面临新的冷战关系。而在终结伊拉克战争承诺上，却因IS恐怖组织的大肆反扑，不得不以空中武力与有限的地面军事活动重返伊拉克战场。在重返亚洲议题上，虽在跨太平洋贸易协定上卯足全力，但面对亚欧战略伙伴们几乎一面倒的加入AIIB亚投行的行径，几乎也让他的亚洲策略面临不小的冲击。也因此，伊朗核谈判，也就成为他任内最后一个可对其竞选承诺有所回应的外交重点。
美议员：伊朗难去恐怖主义
在发布会上，奥巴马略为揭露了几个较为机密的谈判细节，包括如何监督与稽核的机制，但其说法却多与伊朗的解读有所牴触，这也显示，4月2日所达成的仅是初步的成果，真正难搞的都还在接续的细节谈判，正所谓“魔鬼藏在细节里”。而这些细节也都牵动美伊内部两座难以撼动的大山，一为美国最为关注以色列中东利益的国会山庄，一为掌握伊朗最高政治权力的宗教领袖与军系等仇美势力。除此，包括以色列在内的伊朗周边阿拉伯国家，也都对此次谈判所能达成的“区域和平”功效深感疑虑。
美国会山庄的策士们普遍认为，奥巴马此番核谈的理论基础，是植基于在未来15年内，当高龄多病的宗教强人哈梅内伊过世，以及更多的开放政策推动后，伊朗将产生质变量变的政治效益，促使其逐渐放弃恐怖主义，并更多的承担国际社会责任。但是从当前伊朗在伊拉克、叙利亚所展现的军事作为与力道，以及近期也门深受伊朗扶植的什叶派叛军的兴乱事实，让国会两党议员对伊朗“改过向善”的可能提出严重的质疑。他们认为，即便是国家社会深受制裁之苦，伊朗对周边恐怖组织的支持都不曾手软，更何况解除制裁之后？那将更是不遗余力。
众议院议长约翰‧博纳（John Boehner）在一份声明中强调，他对伊朗煽动骚乱、鼓动凶残的暴力、助长恐怖的担忧，有增无减。同时对于“伊朗政权不会继续利用核计画，以及制裁放松后的经济力量来进一步破坏该地区的稳定”的说法，认为实在有些天真。博纳在声明中重申他以往所坚持的，“在放松制裁之前，任何协议都需接受国会的审查”。换言之，在后续的谈判过程中，奥巴马所要面对的最大的关卡，将不在伊朗，而存在于萧墙之内。
伊朗神职与军方仇美立场未变
至于伊朗方面，从谈判代表的言词中便可一窥端倪。当观察家表达协议达成意味着美伊双方在政治关系已有所修复的观点时，谈判代表均立即冲淡甚或反驳此一说法。强调“伊朗—美国关系与该协议无关，谈判这是为了解决核问题。”伊朗首席谈判扎里夫表示，谈判过程中仅是为了达成协议而找寻消除不信任的途径，但伊朗仍与美国存有严重的分歧。扎里夫，以至于任何一位伊朗的政治人物都清楚明了，反美立场早已让神职人员与军方形塑成全伊朗政治话语的核心，因此，广泛恢复关系的任何迹象都将是非常敏感的话题。
对于伊朗核谈同样抱持疑虑的，除以色列外还包括了沙特等阿拉伯国家。对于发生在沙特南大门“也门”的叛乱事件，就足以说明这些以逊尼派为首的阿拉伯国家所担心的事。沙特指控也门什叶派叛军的作乱是受到伊朗的支持，在空袭也门叛军12天后，沙特针对这项核协议的初步达成发表声明指出，他们希望协议可以提振区域的和平与稳定，但坚持安全系于“对睦邻关系和不干预阿拉伯事务原则的尊重”。直指伊朗的兴乱不言可喻。
最受核谈初步成果所鼓舞的，莫过于身受制裁之苦的伊朗普罗大众。物资的极度匮乏与年轻世代对西方世界探索的渴求，让这个曾一度受西方文明洗礼的古老帝国，再次受到开放的激励，宣布当天，通衢刹那间充满庆贺的喇叭声响，欢兴鼓舞之情绪，不亚于民俗庆典。6月30日一旦顺利签约，随着渐进式的制裁解放，伊朗人民将再度享受经济成长的果实。至于众所瞩目的石油产能，初期因设备过于老旧，对市场影响有限，但随后在获得足够外资的挹注改善后，伊朗产能将随之大幅增加，对于全球2016年后的能源供应与价格平抑，将起到稳定作用，对此，沙特也正预作防范，先行拉抬油价，预留年后可能的跌幅空间。