期许跳出对立 奥巴马咨文获掌声
主轴环绕中产阶级经济 希冀两党放下对立 寻求人民最大的福祉【看中国记者万厚德综合报导】奥巴马在20日于国会山庄发表了年度国情咨文演说，虽说白宫与国会关系始终紧绷，但在过程中，除了富人税与美古恢复外交关系议题外，奥巴马还是获得全场议员近80次的起立鼓掌。整体上，演说仍以全国最为关注的经济议题与两党对峙为主轴，力倡中产阶级经济，同时希冀两党能以“跳出对立的窠臼”，谋求“更好的政治”的思维，寻求人民最大的福祉。
虽说美国近期两党对峙严重，但从奥巴马这次的国情咨文演说过程中，全体议员起立鼓掌的次数，不难发现，美国民主政治在深层意识上对事不对人的传统态度仍然依旧，基本上，国会的这些掌声代表的不是礼貌，而是表达他们对于总统观点的赞同，是一种态度，这也证诸于当提及富人税与美古恢复外交关系议题时，相较民主党的热烈态度，共和党人却是漠然相识。
主轴：倡导中产阶级经济
在咨文中奥巴马将主轴环绕在中产阶级经济上，其中最主要的作为就是对中产阶级实施减税与贴补，同时对资本利得和大型金融机构课更多税，并将税务所得用来改善中产阶级的生活。根据白宫释出的资料显示，在未来10年，政府计画协助中产阶级减税1,750亿元，再从富人与大约100家金融机构征收3,200亿元的税收以为弥补，并用于推动中低所得家庭每年3,000美元的幼童照顾扣除额与双收入家庭500美元免税额，以及包括提供社区大学学生2年免学费等计画。
在富人加税方面，奥巴马计画提高资本利得的最高税率，从23.8%提高到28%，同时对大笔借贷的金融机构加收税款，并改变信托基金税收规则，以遏止借机逃漏税的恶习，进一步做到收入平等。白宫表示，全美最高所得的400名首富，每年纳税竟然不超过17%，低于许多中产阶级。
放下对立寻求更好的政治
为了让此一经济议题能够获得两党的认同，奥巴马以其最擅长的演说技巧，在咨文中以“跳出对立的窠臼，共寻更好的政治”为口号，对共和党议员动之以情，号召两党放下将彼此“妖魔化”的言语对立，转化为对未来的辩论，共同寻求人民最大的福祉。他强调，“更好的政治，是我们呼吁彼此行事遵循基本准则，而非最低下的恐惧”。不过奥巴马也深知共和党在加税议题上毫不妥协的态度甚难动摇，但也不希望就此通盘抹煞所有的议题。他表示，美国当前失业率下降到5.6%，这是一个得来不易的经济重生，因此他呼吁，对他所勾勒的愿景有所认同就共同合作，无法认同之处，至少双方能在认同的议题上好好合作，千万不要辜负了这次得来不易的契机，共同挥别衰退与战争的过去，展开新页。而这从共和党代表的回应中，不难看到，在贸易、反恐、反网络黑客攻击方面，共和党向奥巴马确实递出了橄榄枝。
为了化解双方对立的气焰，共和党派出了温柔婉约的新手女参议员恩斯特（Joni Ernst）出面回应了奥巴马的演说。这位参议院中首位具有退役女军官身分的议员，除了以温和但坚定的语气表达出共和党对增加税率的反对，以及对增进就业措施的不满外，在贸易、反恐、反网络黑客攻击方面则是表达出共和党愿与其合作的共识。这其中包括共同去除在欧洲与太平洋地区的贸易障碍、一同应对恐怖主义与激进组织、共同支持军人保家卫国的贡献，以及共同推动方案以应对网络攻击等项目。
税制与TPP将成两党最大争议
这段回应中值得关注的是，在税制上共和党寻求的是简化税制，同时政府部门应以减支等结构性税制改革取代增税；在促进就业上，奥巴马应支持南北石油管线输送工程的基石计画（Keystone），同时也质疑TPP可以增长就业机会的说法，也因此反对白宫要求国会尽速通过“快速通关授权”的提案。前者可说是两党旗帜鲜明的对立，但后者则是两党皆有的共通性疑虑。
美国目前正与11个贸易伙伴进行谈判跨太平洋伙伴协定（TPP），而中国并不在其内。TPP主要目的在对诸如劳工权利、环境和降低关税等议题上设定共同标准。对此，奥巴马忧心，一旦进度落后于北京正积极进行的区域经济整合，那么在这些标准制定上就将沦于被动，也因此将对本国劳工与就业市场形成不利。因此，奥巴马呼吁两党赋予总统促进贸易的权力，以保护美国劳工，“方法是由亚洲到欧洲签署强而有力的新贸易协议，这些协议不只要自由，而且公平。”但是即便是自家人都对此有所质疑。民主党第二号人物霍耶尔（Steny Hoyer ）就明确表示，“不夸张地说，多数民主党人现在都非常犹豫，毫不确定贸易对劳工有好处。”“白宫必须考量民主党的顾虑，即贸易协议会伤害就业和薪资”。
整体来看，奥巴马国情咨文涉及层面不仅止于上述，但倡导中产阶级经济是其主轴，也将会是未来仅余任期的着力之处，所带来的政治角力和冲击也势必超过其他。至于针对TPP的“快速通关授权”，在当前两党对TPP成效共同质疑的氛围下，此一无法收回的总统扩权法案过关机率渺茫。相较之下，美国与古巴的外交解冻虽让保守的共和党不满，但随着时间的过去与双边贸易的活络和对古巴当局所可能导致的政治质变，都将让共和党释然。诚如奥巴马所说的，期许两党能在“跳出对立的窠臼，共寻更好的政治”的新思维下，在2015年挥别对抗，共展新页！