中共十九大前夕,媒体又传出习近平可能会取消政治局常委制度。中共体制内专家曾公开说,习近平当局可以考虑总统制的模式。
习近平、李克强等中共高层自8月1日集体“隐身”以来,至今未公开露面;加之河北省秦皇岛近日进入高度警戒状态,京秦高速需领“安检证”才可通行;北戴河地区随处可见荷枪实弹的武警、特警和公安,到处实施交通管制;种种迹象显示一年一度的北戴河会议已经开始。
今年的北戴河会议格外受关注,因为几个月后将召开事关中共今后五年走向的“十九大”会议。
中国战略研究杂志社前社长李伟东8月5日接受海外媒体采访时说,习近平在中共十九大不设政治局常委、不设中共中央副主席的可能性都变得非常大。他认为中共十九大可能就只有一个由25人或26人组成的政治局,这样习可以把他的亲信都拉入政治局来。
对于7月30日内蒙古阅兵时,受阅军人喊“主席好”的现象,李伟东认为这可能为中共十九大重新设立中共中央主席的位置作铺垫。
据悉,“主席制”具有一票否决的权力;而常委制的话,总书记和其他常委一样,都只有一票。
中共自1945年毛泽东任中共中央主席以来,一直实行所谓的“主席制”。邓小平复出后废了时任党主席华国锋,采用总书记制,胡耀邦为首任。
政论作家,时局分析人士陈破空表示,如果重复毛泽东时期的“主席制”,等于淹没了习近平自己。习近平与其让人喊“主席好!”不如让人喊“总统好!”如果习近平真的期望有他自己的时代,不如开放民主选举,让人民投票选他当总统。唯其如此,习近平才有可能真正超越毛泽东与邓小平,在历史上留下自己的名字。
其实有关废除中共政治局常委制,早在去年就有传言。因为这种“九龙治水”的制度,类似于顶层的“分封制”,造成了中共高层搞“团团伙伙”的现象,出现了不少个“周永康现象”。
中共常委们互相掣肘的同时,还保留了一个立于常委之外的“太上皇”机制。在江泽民时期,邓小平是江的“太上皇”;在胡锦涛时期,江泽民是“太上皇”;在习近平时期,江泽民还想当跨代“太上皇”,却遭到习的“清洗”,江的多名重量级亲信周永康、郭伯雄、徐才厚等纷纷被调查、判刑。
中共体制内专家、国家行政学院教授汪玉凯去年曾公开说,习近平当局要应对现在出现的种种风险、危险,就必须在政治改革上端有所突破。中国也可以借鉴总统制的一些制度形式,总统制也是可以考虑的选项之一。
汪玉凯认为,如果在中国实行总统制,不只是变动一个岗位,即把国家主席变成总统这么简单,而应该是一个系统性改革,要从国家元首、政府首脑的职责权限、政治体制、司法体制、行政体制等多个方面,进行系统化设计。
汪玉凯说,搞总统制首先要考虑中共常委制和书记处的去留问题,是都要,还是保留一个?这是第一个有必要进行认真思考的改革问题。