大陆开放二胎 影响美“计生”绿卡?
【看中国记者陈怡妙采访报道】中国近日宣布废除一胎化政策,导致国内外舆论一片沸腾。在美国申请政治庇护移民的中国公民当中,有相当比例的申请人提出的理由是中国政府的强制性人口政策。“一胎化”走入历史后,美国这类移民申请会受到影响吗?可能影响申请成功
纽约多年执业律师李进进说,一胎化解禁后,美国移民法官在审批此类案件时,会充分考虑这项政策变化,这可能会影响部分人士的申请。
他说: “政治庇护案例属于自由裁量。如果申请人的国家情况发生变化,那么法官是可以不予批准的。从某种角度来讲,中国的计划生育政策已经发生变化,虽然这不是彻底的变化。”
黄唯律师谈:“‘一胎化’政策在几年前,有松动。一般比较少使用此原因,申请政治庇护。”
“一胎化” 促政庇申请者众
处理移民案件经验丰富的律师李进进说,他受理的政治庇护案例中,有超过一半的申请人选择以“一胎化”政策迫害为理由申请庇护,远远超过政治迫害、宗教迫害和性取向迫害等其他类别,主要原因是这类申请最容易获得批准。
他说:“强迫流产和结扎在法律的角度来讲可以说是一目了然,非常清楚,没有争议。只要你相信她是被强迫流产,法官就会对政府律师说,法律就是这么规定的,我必须批。”
改革“一胎化” 不彻底仍可提政庇
李进进律师说,计划生育政策执行了36年,已经造成数量众多的受害者。结束这项政策,并未改变这些人曾经受过迫害的事实。因此,受害事实如果发生在一胎化政策松动前,或者申请人因生育第三胎而遭受迫害的话,仍然可能有充分理由提出庇护申请。
黄唯律师分析:“近年,以计划生育政策为由,提出政治庇护的重点是:申请者被曾强迫流产,或工作单位不同意再次怀孕,强迫其不可再次怀孕。”
改革“一胎化” 影响申请数量
但是,纽约明理律师事务所的陈明利律师认为,中国的一胎化政策松动后,可能会使部分申请人在心理上觉得这个类别的审批门槛在提高,因此影响申请数量。
奥巴马吁全面废除强制性计生政策
美国国土安全部的移民数据显示,2013年,总共有7万1千多名中国公民成为美国永久居民。这些人当中,超过8千6百人通过申请政治庇护获得了绿卡。年鉴没有公布政治庇护绿卡的具体分类。
中共十八届五中全会决定坚持计划生育基本国策,完善人口发展战略,同时全面实施一对夫妇可以生育两个孩子的政策,来应对人口老龄化。然而,美国政府方面以及人权人士认为这并不足够。
奥巴马政府及一些人权人士发出了不同的声音,表示二胎政策并不够,呼吁中国全面废除强制性的计划生育政策。
白宫发言人欧内斯特星期四表示,政策的改变是中国采取的积极措施,但是美国期待中国完全废除生育限制的那一天。