新丝路战略与亚投行的角色

认清局势,才能做出正确的判断。亚投行的创立,首先我们想知道的是:中国主导亚投行所为何来?背后是否有亚太区域政经战略的整体布局?
亚投行(亚洲基础设施投资银行)顾名思义是要“提供贷款协助开发中国家发展基础建设”,既“做善事”又有工程开发的巨大利益,所以广受各国欢迎而纷纷加入。但细看之下,亚投行并不单纯,我们必须将亚投行放入中国的新丝路经济战略“一带一路”来看,或许会比较精确。

中国的“一带一路”战略,指的是3月25日由中国国务院发布的“丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动”,简称“一带一路”。“丝绸之路经济带”(一带)连接亚太、中亚和欧洲,核心发展区域是中国的西北和西南地区,中国计画加强沿路的基础建设、消化过剩产能和带动西部地区的开发。“21世纪海上丝绸之路”(一路),指的是以中国沿海省分为核心,配合发展中国家和东南亚、中东、北非与欧洲的经济合作。在中国的新丝路战略下,亚投行的角色功能就很清楚,中国力推亚投行当然有多重意图。

一、与美国主导的世界银行、IMF互别苗头

中国欲重新制定国际经济秩序和游戏规则。亚投行是为“一带一路”铺路,与各国亲善交往,以“援助开发中国家”之名,在亚洲另外成立一个“经济俱乐部”并成为领头羊。中国力推亚投行,其实就是仿效美国的IMF。

二、与东南亚周边邻国“敦亲睦邻”,降低其对中国的疑惧,并带动中国西部发展
亚投行预计向各国筹措1,000亿美元,中国准备投入500亿美元,宣布为开发中国家提供贷款、发展基础建设,包括公路、铁路、港口、机场和通讯等。各国跃跃欲试就是为了付一点“入会费”,期待日有“包工程”的回馈机会。
同时,中国寄望东南亚国家对中国开放市场,建构交通网将天然资源输送至中国,以促进西部发展。
据《经济学人》报导,缅甸与昆明间已经通了石油和天然气,中国电讯巨头联通也完成云南和缅甸的光缆铺设工程。昆明到老挝边境正开通隧道、建立直达公路,昆明到中越边境河口的铁路今年也将完工。

《经济学人》指出,无论是贸易或军事压力,中国的目的是为了增加在区域内的垄断地位。如果这些国家的经济依赖中国,那么他们就不会在海上领土纠纷上进行抗争。这就是中国对东南亚国家经济援助的政治战略。

三、以“一带一路”战略对抗美国“重返亚洲”战略

降低美国在亚洲的影响力,然后增强国力成为亚太区域霸权。
据“攻势现实主义”理论大师约翰‧米尔斯海默(John Mearsheimer)观察指出,“攻势现实主义一直是大国的生存之道。只要中国经济持续增长,它一定会循着攻势现实主义的逻辑,来推动其对外政策,并仿效美国统治西半球的模式,图谋称霸亚洲。”
问题是:美国会屈从中国的区域霸权野心而退出亚太地区吗?美国在此区域有庞大的影响力,以及对日韩台和东南亚国家的诚信原则,因此,美国对中国的围堵与竞合战略大概也不会松手。

米尔斯海默认为,生存是国家的最高目标。若是弱国扈从强国,强国就可自由地加强实力,也就更威胁弱国,弱国生存将更不易。所以大国周边的小国必须做出关键选择:若非选择扈从,就得经济独立自主。
失去经济的独立自主,最终也会失去政治的独立自主。
(篇幅所限 原文部分删节)