一握泯恩仇 美古终结对立
古巴是基于经济考量 短期内无助于改善其共产思维【看中国记者万厚德综合报导】美国与古巴在4月11日于巴拿马举行的第七届美洲峰会上,相互递出了橄榄枝,为双方半世纪以来的不睦,做出了历史性的突破。奥巴马与卡斯特罗藉出席巴拿马市美洲35国高峰会议之便,在场边举行自1956年以来的两国领袖首次实质会谈。
奥巴马于会谈中感谢卡斯特罗的“开放胸襟”,卡斯特罗则强调,协商需要耐心。随后,奥巴马信守承诺的于14日向国会递交将古巴从“支持恐怖主义”国家的名单中除名的照会声明,落实两国重建外交的历史性主张。
自“支持恐怖主义”国家除名
这场历史性的私下会谈持续了80分钟,双方并针对互设大使馆进行了谈判,奥巴马还指示团队迅速解决悬而未决的议题。卡斯特罗则提到他期望看到美国结束贸易禁止令,这项命令禁止多数贸易与美国人到古巴观光。对此,奥巴马已敦促美国国会终止,同时,奥巴马明确告知卡斯特罗,他“近日”将决定是否建议将古巴从资助恐怖主义国家黑名单中移除。随后,奥巴马迅速的于14日将古巴从“支持恐怖主义”国家的名单中除名。
他在给国会的通知照会中指出,根据国务院完整评估报告,古巴政府过去半年来没有提供国际恐怖组织任何帮助,奥巴马还说,古巴也保证,未来也不会有支持国际恐怖主义的行为。奥巴马这项作为,将为后续贸易禁令的解除,铺平了道路,加速改善了美古逾半世纪以来的不睦关系,下一步,就待美国重返哈瓦那开设大使馆。而古巴除名后,支持恐怖主义国家的名单中仅剩伊朗、苏丹与叙利亚。
古巴共产思维不变 美国会大山恒更
不过奥巴马的行政照会,将面临国会45天考虑期的挑战。国会早就放话,反对奥巴马对古巴采取“关系正常化”的作法,包括古巴裔的民主党参议员梅南德兹(Bob Menendez)及13日才宣布角逐党内总统初选、共和党籍的鲁比奥(Marco Rubio)。他们认为,过去几十年来,古巴拒绝引渡住在哈瓦那的美国逃犯,就属于支持恐怖主义的行为。
至于古巴的态度,主要还是着眼于经济政策上的考量。长期以来的封锁政策,让古巴在经济始终得不到美国资本界与旅游业的挹注,而拉美各国自身难保的经济处境,与中俄在外交与地理位置上的顾忌,也无法拉抬古巴的经济。因此,美古双方的和解政策,绝不是单方的一厢情愿,但对古巴而言,这也仅止于经济的需求。
在谈判的过程中,卡斯特罗就明白的向奥巴马强调,解除制裁和复交是两码子事,美古未来复交是目标,但古巴还将继续强化社会主义制度。
而为了维系他与拉美传统的外交关系,卡斯特罗还借机批评美国对委内瑞拉采行与对古巴相同的制裁,也重申支持阿根廷对福克兰群岛主权的诉求,同时对哥伦比亚政府与游击队在哈瓦那的和谈抱持高度的期许。
也难怪共和党和部分民主党议员要反对,很显然的,古巴在骨子里还是走社会主义的老路子,对于普世的人权价值依旧是弃如敝屣,奥巴马的算盘是先求质变再量变,但两院议员可等不及这漫长的改变,美国与古巴复交是否能如奥巴马所期望的一帆风顺,就看美国国会45 天后的态度了。