伊朗核谈露曙光 油价顿挫

【看中国记者万厚德分析报导】历经多时,“五强加一”与伊朗的“政治架构”核协议谈判的结果,在截稿前虽各方看法不一,但也终于有了些眉目,谈判各方乐观指出,将可在6月前达成协议的技术性细节,以解除伊朗核武发展的威胁。
谈判中最棘手的3个问题在于已经产制的9顿浓缩铀究竟该存放何处;另外,限制伊朗浓缩铀发展10年期限到期后的伊朗核发展何去何从也是症结之一;以及伊朗最为关切且坚持的,要求立即解除制裁而非渐进方式。由于成功有望,市场每日将至少涌入1百万桶石油,全球超额扩增至3百万桶,油价因此应声下跌。至于呛声奥巴马的内塔尼亚胡,恐将随谈判的进展遭到白宫不同以往的外交待遇。
受制宗教领袖三座大山 伊朗代表未敢让步
为了避免已有良好进展的核谈判因时限而触礁,伊朗与五强加一的美、俄、中、法、英5个联合国安理会常任理事国和德国(P5+1)的限核谈判成员国,同意延长谈判期限至4月1日。美国务卿克里也因此延迟返美行程留在洛桑持续与伊朗缠斗。据俄罗斯外长拉夫罗夫4月1日清晨表示,参与伊朗核子会谈的6国,原则上已就协议大纲“所有要点”达成共识,接下来会把共识付诸文字。虽然美国对此仍持保留态度,歧见仍存,但综观情势发展,包括伊朗在内的各成员国仍对6月的发展持乐观态度。伊朗外交部长表示,希望能在4月1日完成工作,并开始草拟最终协议。与会6国希望这次在洛桑达成的“政治架构”性非正式协议,有助于6月30日前达成全面性协议。3月31日的谈判截止期限是3个月前为了让各方有足够决心在6月底达成最终协议,所订出的强制机制。
这次的核谈判一路走来披荆斩棘,到最后仍面临3个一度让会谈中止的棘手问题。第一个是,伊朗已经产制的9吨浓缩铀应置放何处;根据先前伊朗的说法,他们愿意交付俄罗斯代管,但谈判桌上却反悔称此并未列入伊朗谈判项目,而拒予承诺。
第二个是,条约中限制伊朗10年内的浓缩铀发展,但期限之后呢?却无任何对策,“五强加一”希望伊朗在10年后仍能停止敏感的核子活动,并确保伊朗无法在一年内生产足以制造一枚核弹的浓缩铀。对此,伊朗考虑把现有的近1万台离心机减至6千台以下,为期10年。但,伊朗同时也表达将继续研究比现有离心机纯化铀速度更快,且量更大的新一代先进离心机,这让各国心生忌惮。
第三点则是,伊朗要求联合国立即解除制裁,但与会忧心伊朗10年后的发展如若脱序,将何以制裁?因此坚持以渐进方式解除,此显然与伊朗愿违。
由于这三点触及伊朗宗教高层领袖的敏感神经,因此伊朗谈判代表始终希望在文字上模糊以对,已取得缓冲空间,为6月的细则谈判铺路。
全球经济受惠油价下看20美元
伊朗核谈判受惠最深的,应该是全球经济了。在油价低迷的当下,虽因也门内战的爆发而有所蠢动,但却不敌伊朗制裁解除后每日将释出1百万桶石油的削价竞争效应。根据统计,目前市场每日石油供给已超额2百万桶,伊朗一旦部分解除制裁,初期估计每日将立即释出1百万桶石油,对低迷的油价而言自是“雪上加霜”,专家估计,可能从现有的47元降到每桶20美元。而伊朗目前正加速库储,数量已高达700到3,500万桶之谱。至于主导油价下跌的沙特,目前日产3,060万桶并持续增产中;美国日产已达942万桶,库储则高达4亿6千余万桶。外加已开发国家石油需求的减缓与美元的强势,油价几已无回头之路。这无疑对全球迟缓的经济发展,起到正面的作用。
政治结构性的协议为后续6月细则条约制定的框架,如果该协议真如各方所期望的让伊朗放弃核武发展企图,自是人类福祉,但这并不意味伊朗将同时放弃对各地恐怖组织的支持,除非伊朗温和派的政治氛围能持续在伊朗发酵,从而彻底改变伊朗的政治思维,否则,政治家们过于一厢情愿的想法,却往往成了断送谋求真正和平的契机,这可从最近也门的军事政变看出一些端倪。
伊朗核谈陷僵局 白宫态度强硬
以美国为首的西方六国与伊朗的核谈判,在周二的截止期限过后已延续了一天,但周三的谈判一度陷入僵局,仍然无法达成协议,因此各方代表决定,谈判将会再延长至少一天。
美国国务院发言人周三晚间表示,由于谈判还在取得进展,因此国务卿克里还将在瑞士逗留至少一天,与其他五国一起,继续同伊朗谈判。
由于伊朗不愿做出六国希望的承诺和让步,周三的谈判一度陷入僵局,白宫明确表示,如果谈判破裂,美国和国际社会不会恋栈。
白宫发言人厄尼斯特:“如果外交途径不幸失败,我们手中还有很多可以选择的办法,包括与国际社会合力施加制裁,迫使伊朗重新回到谈判桌或更加严肃对待谈判。当然还有武力途径,这也是我们并不愿看到的局面。”
而伊朗外长扎里夫当天也威胁六国代表做出妥协,称这样的机会不会再有。
伊朗一方面希望解除因为发展核计画而受到的国际制裁,另一方面却不愿在放弃浓缩铀库存等问题上做出让步,也令已经超过截止期限的谈判一延再延。