推进户籍改革 中国拟取消暂住证制度
【看中国讯】德国之声中文网报导,中国计画进一步推进户籍制度的改革,取消暂住证制度,实施居住证制度。但在大城市漂泊的打工一族仍然无法立刻摆脱“二等公民”身分。报导说,2月16日,官方发布《关于全面深化公安改革若干重大问题的框架意见》,经由中央审议通过,即将印发实施。其中一个备受关注的内容就是取消暂住证制度,全面实施居住证制度。
暂住证制度在中国实行已经有数十年的历史,是北京、上海等大城市限制外来人口落户的一个主要手段。持有暂住证的外来人口没有本地户口,就不能购买价格相对优惠的经济适用房,买车也不能直接参加“摇号”,子女上学受到限制,连办理结婚登记、申请护照等手续都需要回到户籍所在地,造成了诸多生活上的不便和权利上的不平等。
律师程海表示,中国唯一生效的户口方面的法律就是全国人大通过的《户口登记条例》,根据其规定,居民在移居到其他地区时必须要迁移户口。而暂住证则是不给与迁移户口,另外创设的一个非法的东西。
2月15日,搜狐发表专栏作者王石川的评论文章〈取消暂住证的浪漫与现实〉。作者对于中国人终于可以结束“在自己国家暂住”的悲哀表示肯定,但同时也提醒不易过度拔高取消暂住证的意义,毕竟取消了暂住证,还有居住证。文章写道:“权利不是画饼,也不能打折,按照中央部署,不断扩大向居住证持有人提供公共服务和便利的范围,并提高相应标准,这也说明实现基本公共服务均等化仍有不短的路要走。”