天笑博士解读奥巴马国情咨文
(上接A1)问:国情咨文中奥巴马提出应该由美国对经济发展较快的地区制定规则而不是中国,您怎么看?
答:与2014年国情咨文不同,奥巴马3次提到中国,尤其提到中国“希望为世界上发展最快的地区制定规则”,这将置美国民众和经济于不利,奥巴马主张由“美国来制定规则”。因为中国对“知识产权”、垄断倾销、有毒有害产品等还没达到国际公认的市场标准,而且所提议的地区贸易协定中带有政治因素等。如果中国制定规则,长期建立的国际秩序和市场规则就会遭到破坏。就目前而言,去年APEC会议和中南海瀛台习奥会谈后,奥巴马和习近平在许多重大问题上达成了共识,建立了协作关系。制定地区规则问题中美已有共识。
问:您是怎么看奥巴马在托儿服务、工薪阶层的带薪病假、全职加薪、同工同酬、减低房贷、减免社区大学费用等政府支出的?
答:工薪阶层是有这些需求,站在工薪阶层立场看,似乎也有道理。而且工薪阶层占人口多数,在选票上也占多数。从这个意义上说,如果一人一票,穷人和中产阶级的选票天然地超过富人。这是奥巴马能当选和连任的基本原因,也是他提出这些建议,以及这些建议能得到很多美国民众支持的原因。但政府支出来自税收,而美国纳税的主体是年收入在十万元以上的阶层,其交纳的税额每年占全美个税总额的60%。也就是说,美国财政来源的主要部分是占人口少数的富人交纳的,而不是占纳税总人数绝大多数的工薪阶层。这个基本矛盾是美国历次选举,以及行政和议会之间,一直在争论和制衡的永恒议题。美国靠民主制度解决这个问题,而集权国家靠专制和行政命令解决这个问题。
所以,美国建国者设计了很好的相互制衡的政治制度,让结果取决于经济情况和行政及国会两党优劣势态。目前正好双方各占一角优势:经济复苏对奥巴马有利,所以奥巴马在国情咨文中强势提出这些建议。但共和党在两院均占优势,共和党国会通过这些提议的可能性几乎为零。也就是说,奥巴马靠多数民意当上总统,能够提出建议,但能不能实现还得国会说了算。
问:奥巴马在未来2年任期内可能会遭遇共和党主导的两院的阻力,您对他的中产阶级经济学政策的实施前景有何展望?
答:奥巴马所提出的减轻工薪阶层税收、养育子女、带薪病假、上大学、医疗、住房和养老负担等会得到很多人支持,但很难被由共和党掌控的国会通过。个别结果可能是打折扣地有条件融入其他条款。换句话说,奥巴马向共和党国会提出的是国会不想支持、却又很受美国民众欢迎的计划,让共和党处在进退两难的境地。从某种意义上说,奥巴马的策略是在国会共和党占优势的不利条件下,主动的“挑战”。实际上,奥巴马一方面向美国民众推销了民主党的经济理念,又为自己总统退位后建立了政治遗产,同时又帮民主党为2016年的总统大选做了准备。