川普调整“优先递解对象”对华人有何影响
2017-02-13


美国新任总统川普(特朗普)在1月25日签署了一项关于提升国内安全的行政令,确定了七类非法移民属于优先递解对象,对奥巴马时期的优先递解序进行了重大调整,被刑事指控但未定罪者、福利欺诈者都成为优先递解对象。移民法专家与律师建议,华人要善用法律保护自己。


纽约法学院移民法教授班森(Lenni Benson)。


根据国土安全部的估计,在美国的非法移民人口规模超过1,000万人,而在奥巴马政府时期(2008年至2016年),共递解了250万人。那么,联邦政府是如何决定谁应该被递解的呢?

国土安全部有一个“优先递解”的名单,在国土安全部2014年11月发布的一份备忘录中,列出了三类优先递解的非法移民:(1)威胁国家安全、边境安全和公共安全的非法移民。包括恐怖分子、偷渡者、犯有重罪或《移民法》所规定的“恶性重罪”(aggravated felony)者。(2)轻罪犯和新的移民违规者。包括犯有三次轻罪(交通违规、州和地方违规除外),犯有严重轻罪者(包括家暴、性犯罪、入室盗窃、非法持有枪支、贩毒等),2014年1月1日以后非法滞留美国者,以及滥用签证豁免项目的非法移民等。(3)在2014年1月1日以后接到最终递解令(final order of removal)的非法移民。

在上述三类优先被递解的人当中,(1)为最优先被递解,(2)其次,(3)最次。

在1月25日川普总统签署的“改善美国内部公共安全(Enhancing Public Safety in the Interior of the United States)”行政令中,上述三类予以保留或扩大,对公共安全和国家安全有威胁者、所有被定犯有刑事罪者(不论严重程度)、所有持有最终递解令者(不论接到的时间)仍然在优先递解之列。

不过,川普总统在优先递解的非法移民序列中,加了一些以前没有的内容:一是被控犯有刑事罪的人,不论是否被定罪,以及有构成刑事犯罪行为的人。这和以前的优先递解序有一个很大的区别是,不论非法移民是否被定罪,都属于优先递解的对象。而且,不再规定新近偷渡来美者为优先递解对象。二是欺骗政府的人。在与政府交往或向政府提交申请时,有欺诈或故意做假行为者。川普总统的行政令中,并没有具体指明是涉及到哪一级政府(联邦、州、地方)。三是滥用公共福利项目的,用通俗的话来说,就是福利欺诈。

法庭资源有限 找律师争取时间

纽约法学院移民法教授班森(Lenni Benson)表示,在奥巴马时期,重点是新来的非法移民,以及犯有严重刑事罪并被定罪的人,当然,也有一些人是因为轻微的犯罪被递解,比如交通违规、开车撞伤人、严重超速等。

而川普总统的行政令则不同,若是面临刑事指控,移民当局不用等陪审团裁决,移民也可能失去请律师为自己辩护的机会,就成为了优先递解的对象。等于是失去了刑事司法系统带来的缓冲期。

不过,班森教授认为,虽然在刑事司法系统的缓冲期失去了,但面临递解的移民仍然可以在移民法庭系统找到缓冲,关键是要在移民执法人员那里坚持自己要请移民律师,并要找到经验丰富、有资质的律师。

“每个移民法庭都是非常非常忙,光是在纽约,就有7万个待审的案件在积压。”班森教授说,“根据目前法庭的优先顺序,优先处理的案件是事关国家安全的案件,然后是最近偷渡入境者以及严重的刑事罪犯。而且,有35%的(法庭资源)用于无人陪同入境的(中美洲)妇女和儿童。”

也就是说,如果移民不幸成为移民执法部门的优先递解对象,他在移民法庭系统中,仍然不在优先处理的案件之列,可以为自己争取到同样的缓冲时间,“虽然川普承诺为移民执法投入更多的资源,但是不会一天就发生,建监狱、增加法官都需要时间”。

福利欺诈优先递解 两种事不能做

在川普的行政令中,福利欺诈者首次成为了优先递解的对象,而且,欺诈政府或故意提供错误信息,也是优先递解的范围。

对此,纽约市MFY法律服务的常驻律师俄尼(Ernie Collette)表示,在申请和使用福利的时间里,华人要牢记有两件事情不能做。

一是在申请的时候,故意提供虚假的信息,俄尼律师表示,构成“福利欺诈”的一个重要条件,是当事人是为了获得福利而“故意”提供了虚假的信息,其中就包括低报收入。二是在福利申请下来以后,不合法地使用。“比如申请了粮食券,拿到超市或杂货店去兑换现金。” 
    来源: 钟鸣纽约 责编: Kitt

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